про залишення позовної заяви без руху
18 вересня 2025 року м. Київ № 320/46196/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Вісьтак М.Я., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 десятьма прожитковими мінімумами доходів громадян;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснювати ОСОБА_1 з 01.04.2019 р. виплату пенсії без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, в тому числі в разі подальших проведень перерахунків пенсії (зокрема, в зв'язку зі зміною прожиткового мінімуму, встановленням нових підвищень, проведенням індексації пенсії, тощо), та виплатити різницю між раніше виплаченою та фактично обрахованою пенсією без обмеження десятьма прожитковими мінімумами доходів громадян, яка утворилась внаслідок застосування обмеження максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами, за весь період такого обмеження;
- стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати у виді витрат на правничу допомогу у розмірі 20 000,00 за рахунок бюджетних асигнувань.
Згідно з частиною другою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем заявлено вимогу про здійснення перерахунку пенсії з 01.04.2019 р. Та виплату пенсії без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами.
В той же час, звернення до суду мало місце лише 06.09.2025.
З урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 21 лютого 2024 року у справі №240/27663/23, позивачем пропущено 6 місячний строк звернення до суду в частині позовних вимог за період з 01.04.2019 по 06.02.2025.
З матеріалів справи вбачається, що позивачу yа виконання рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 30 вересня 2021 року № 640/5637/21 dідповідачем було здійснено Позивачу з 01.04.2019 року перерахунок пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.11.2020 №2/5/118.
Відтак, вже з моменту проведення відповідного перерахунку позивачу стало відомо про дійсний розмір його пенсії.
Позов подається з урахуванням положень ч. 2 ст. 122 КАС України в межах шестимісячного строку з дати, коли позивач дізнався про порушення свого права.
Суд не бере до уваги доводи позивача, що відповідний строк варто відраховувати з дати отримання Листа Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 06.08.2025 р. № 1000-0202-8/104041, оскільки отримання позивачем листа відповідача не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти активні дії для відновлення порушених на його думку прав і ця дата не пов'язується з початком перебігу строку звернення до суду в даному випадку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Тому позивачу необхідно надати до суду клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення до суду, в якому зазначити інші (відмінні) причини пропуску строку та надати відповідні докази в підтвердження даного факту.
Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень статті 161 КАС України і позивачу належить усунути вищевказані недоліки.
Керуючись статтями 5, 160, 161, 169, 248, Кодексу адміністративного судочинства України суддя Київського окружного адміністративного суду -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з моменту отримання ухвали.
3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
5. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Вісьтак М.Я.