Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
17 вересня 2025 року Справа №200/7072/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії
Адвокат Варбан Олександр Валентинович (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) в інтересах ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) звернувся через підсистему Електронний суд до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, 79016, м. Львів, вул..Митрополита Андрея, 10), Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (код ЄДРПОУ 14035769, 46001, Тернопільська обл., м. Тернопіль, Майдан Волі, 3), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, а 84122, Донецька область м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3) про визнання протиправними та скасування рішень Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області від 23 липня 2025 року №056550006916 та Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 13 серпня 2025 року №056550006916; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області зарахувати до пільгового стажу за Списком №2 періоди роботи з 25 листопада 1992 року по 30 квітня 1994 року на посаді «палатної санітарки психіатричного відділення №2 в Костянтинівській міській психіатричній лікарні, з 01 червня 1994 року по 01 березня 2000 року на посаді «палатної санітарки психіатричного відділення №1 (з 20 травня 1997 року посаду перейменовано в молодшу палатну медичну сестру) в Костянтинівській міській психіатричній лікарні та повторно розглянути заяву від 14 липня 2025 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції Рішення Конституційного суду від 23 січня 2020 року №1-р/2020 по справі 1-5/2018 (746/15) (Список №2). В обґрунтування зазначено, що у зв'язку із досягненням пенсійного віку (50 років) подано заяви на призначення пенсії від 14.07.2025 та 06.08.2025, розгляд яких здійснено відповідачем 1 та відповідачем 2 і відмовлено у призначенні пенсії. Вважає такі відмови протиправними, оскільки управліннями не враховано, що право виходу на пенсію передбачено пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції Рішення Конституційного суду від 23 січня 2020 року №1-р/2020 по справі 1-5/2018 (746/15). Тобто при досягненні 50 років (для жінок), а не 55 років як помилково вважають відповідачі за наявності 10 років стажу за Списком №2 та загального стажу не менше ніж 20 років. Посада «санітарки» «молодшої медсестри» психіатричної лікарні віднесена до Списку №2, Розділ ХХІV підпункт в), код посади 2260000в відповідно до Постанови Кабінету Міністрів №162 від 11.03.1994 року а саме молодший та середній медичний персонал у психіатричних (психоневрологічних) лікувально-профілактичних установах і відділеннях будинків дитини. Ці посади атестовані. У зв'язку з чим періоди роботи з 25 листопада 1992 року по 30 квітня 1994 року на посаді «палатної санітарки психіатричного відділення №2 в Костянтинівській міській психіатричній лікарні, з 01 червня 1994 року по 01 березня 2000 року на посаді «палатної санітарки психіатричного відділення №1 (з 20 травня 1997 року посаду перейменовано в молодшу палатну медичну сестру) в Костянтинівській міській психіатричній лікарні мали бути зараховані відповідачами до пільгового стажу за Списком №2. Згідно із записами в трудовій книжці в сукупності з довідками пільгового характеру стаж за Списком №2 становить більше 6 років. Отже наявне право виходу на пенсію у 52 роки.
На підтвердження сплати судового збору у розмірі 969,00 грн надана квитанція від 14.09.2025.
Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушеннями вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, з наступних підстав.
Дослідивши адміністративний позов та додані до нього документи, суд встановив наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Засади сплати судового збору встановлені Законом України «Про судовий збір «№3674-VI (далі Закон №3674-VI).
Згідно частини 1 статті 3 цього Закону судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 9 Закону №3674-VI, судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Відповідно до ч. 8 ст. 6 Закону №3674-VI, розподіл судового збору між сторонами та перевірка повноти сплати судового збору здійснюються відповідно до процесуального законодавства.
Ставки сплати судового збору визначені статтею 4 Закону України Про судовий збір, де вказано, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Разом із тим, статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік від 19 листопада 2024 року № 4059-IX передбачено, що з 1 січня 2025 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 3028,00 гривен.
Відповідно до відповідно до положень ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Таким чином, за подання адміністративного позову, який має дві вимоги немайнового характеру (перша звернута до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області, а друга до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області) у цій справі сплаті підлягає судовий збір у розмірі 1937,92 грн (3028,00 грн х 0,4 х 0,8 х2).
На підтвердження сплати судового збору у розмірі 969 грн надана квитанція від 14.09.2025. Отже, судовий збір сплачено не у повному розмірі.
З урахуванням наведеного, відповідно до заявлених позовних вимог позивачу необхідно здійснити доплату судового збору у розмірі 968,92 грн.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 4 ст. 169 КАС України у разі не усунення у визначений судом строк недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява буде повернута заявникові.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
Надати позивачу строк не більше 5 днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання документу на підтвердження сплати судового збору у розмірі 968,92 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя О.О. Кошкош