про залучення третьої особи до участі у справі
18 вересня 2025 року ЛуцькСправа № 140/7870/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Смокович В.І.,
при секретарі судового засідання Литвиненко І.П.,
за участі: представника позивача Гаращенка І. В.,
представника відповідача Годунко М. Ф.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання представника Головного управління ДПС у Волинській області про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «ВОЛИНЬТОРФ» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Державне підприємство «ВОЛИНЬТОРФ» (далі - ДП «Волиньторф», позивач) звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області, відповідач), відповідно до якого просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення ГУ ДПС у Волинській області №0094372408 від 24.03.2025, №0094352408 від 24.03.2025, №0095020706 від 24.03.2025, №00178680706 від 09.06.2025, №00178690706 від 09.06.2025, №00178700706 від 09.06.2025.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 прийнято дану справу до розгляду, судовий розгляд якої вирішено проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 10:00 год 18.09.2025 (том 1 арк. спр. 185).
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18.09.2025 клопотання представника позивача - адвоката Геращенка Ігоря Володимировича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів задоволено та постановлено підготовче засідання, призначене на 10:00 год 18.09.2025, проводити в режимі відеоконференції з участю представника позивача - адвоката Геращенка Ігоря Володимировича поза межами приміщення суду з використанням системи відеоконференцзв'язку «ВКЗ» (арк. спр. 33).
На адресу суду 16.09.2025 надійшло клопотання від представника відповідача про залучення до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «Агробіостандарт» як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача (далі - ТОВ «Агробіостандарт»), яке мотивовано тим, що ТОВ «Агробіостандарт» є покупцем майнового комплексу ДП «Волиньторф», а таким чином правонаступником всіх прав та обов'язків підприємства. Отже, вирішення даної справи прямо впливає на права та обов'язки товариства (арк. спр. 31).
У підготовчому засіданні 18.09.2025 представник ГУ ДПС у Волинській області підтримала заявлене клопотання та просила ТОВ «Агробіостандарт» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Представник ДП «Волиньторф» не заперечив проти задоволення даного клопотання.
Суд, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність залучення до участі у даній справі ТОВ «Агробіостандарт» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача з огляду на таке.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як видно з матеріалів справи, ТОВ «Агробіостандарт» є переможцем аукціону у відповідності до протоколу про результати електронного аукціону № SPE001-UA-20230913-24890, найменування лоту: «Єдиний майновий комплекс державного підприємства "Волиньторф" (код за ЄДРПОУ 00426302), за адресою: Волинська обл., Камінь-Каширський р-н (колишній - Маневицький р-н), с. Прилісне, вул. Сойне, 15».
Відповідно до Договору купівлі-продажу від 06.11.2023 об'єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу ДП «Волиньторф», за результатами електронного аукціону з умовами, посвідченого приватним нотаріусом Львівської області Голубенко Н.І. та зареєстрованим в реєстрі нотаріальних дій за № 938, ТОВ «Агробіостандарт» придбало єдиний майновий комплекс ДП «Волиньторф».
Відповідно до частини першої статті 23 Закону України «Про особливості припинення державних підприємств за рішенням Фонду державного майна України», після укладення договору купівлі-продажу з переможцем аукціону з продажу єдиного майнового комплексу державного підприємства (далі - покупець) суб'єкт управління державного підприємства приймає рішення про ліквідацію цього державного підприємства або його реорганізацію шляхом приєднання до покупця за його пропозицією.
Наказом Фонду державного майна України від 29.05.2024 № 1177 прийнято рішення про припинення юридичної особи - ДП «Волиньторф» реорганізувавши його шляхом приєднання до ТОВ «Агробіостандарт».
Таким чином суд приходить до висновку, що рішення суду по даній справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки ТОВ «Агробіостандарт».
Отже, для всебічного, повного та об'єктивного з'ясування всіх обставин справи, суд уважає за необхідне залучити в адміністративній справі за позовом ДП «Волиньторф» до ГУ ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ТОВ «Агробіостандарт» (48100, Тернопільська область, Тернопільський район, місто Теребовля, вулиця Івана Мазепи, будинок 7, ідентифікаційний код юридичної особи 43065223).
Відповідно до абзацу 2 частини другої статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Суд повідомляє, що згідно з частиною четвертою статті 181 КАС України, у зв'язку зі вступом у справу третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, така особа, а також інші учасники справи мають право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення їм відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.
Керуючись статтями 49, 173, 180, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Головного управління ДПС у Волинській області задовольнити.
Залучити в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «ВОЛИНЬТОРФ» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Агробіостандарт» (48100, Тернопільська область, Тернопільський район, місто Теребовля, вулиця Івана Мазепи, будинок 7, ідентифікаційний код юридичної особи 43065223).
Запропонувати третій особі подати до суду пояснення до позову або відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з поясненнями із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи - у десятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали.
Роз'яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, що вона має права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.І. Смокович
Повний текст ухвали складено 18 вересня 2025 року.