18.09.2025
Справа № 331/5356/25
Провадження № 1-кс/331/1750/2025
18 вересня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі захисника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання старшого слідчого 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22025080000001424 від 04.09.2025 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.1111 КК України,
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування.
В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Запоріжжя, Запорізької області, громадянин України, українець, офіційно непрацюючий, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який не є особою, щодоякогоздійснюєтьсяособливий порядок кримінальногопровадження, передбачений ст.480 КПК України, раніше не судимий, не пізніше другої декади вересня 2022 року (більш точна дата та час органом досудового розслідування не встановлені), діючи умисно, усвідомлюючи протиправність свого діяння та бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків, із власних корисливих та ідеологічних мотивів, перебуваючи у м. Приморськ Бердянського району Запорізької області, територія якого з 26.02.2022 по теперішній час окупована представниками збройних сил російської федерації (далі за текстом - зсрф), прийняла пропозицію від невстановлених осіб із числа представників окупаційної адміністрації, які знаходились у м. Приморськ Бердянського району Запорізької області, посаду «полицейского» у незаконно створеному правоохоронному органі влади створеному на тимчасово окупованій території м. Приморськ, Бердянського району, Запорізької області та використовуючи надані повноваження в незаконному правоохоронному органі, без законних підстав, всупереч Закону України «Про національну поліцію» забезпечував охорону громадського порядку під час проведення незаконного референдуму на тимчасово окупованій території с. Новоолексіївка, Бердянського району, Запорізької області, а саме на «с. Новоалексеевка, пер. Зелений, 7, УИК №87». Далі не пізніше 18 жовтня 2022 року (більш точна дата та час органом досудового розслідування не встановлені) ОСОБА_5 прийняв пропозицію невстановлених осіб із числа представників окупаційної адміністрації, які знаходились у м. Приморськ Бердянського району Запорізької області, та добровільно зайняв посаду «специалист отдела тылового обеспечения» створеному на тимчасово окупованій території та матеріальній базі відділення поліції №2 Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, що знаходиться за адресою: Запорізька область, Бердянський район, м. Приморськ, вул. Центральна, буд. 39.
Таким чином, громадянин України ОСОБА_5 за викладених вище обставин обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.7 ст.1111 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.
29.08.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч.7 ст.1111 КК України, шляхом публікації у газеті Урядовий кур'єр скороченого тексту повідомлення про підозру у газеті загальнодержавного значення - Урядовий кур'єр, а також опубліковано повний текст повідомлення про підозру на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України.
Також повідомлення про підозру вручено захиснику підозрюваного
ОСОБА_5 - адвокату, що діє на підставі доручення для надання безоплатної правової допомоги, який був залучений органом досудового розслідування для захисту інтересів особи, яка підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину.
Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 вищевказаного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:
1. Допитами свідків:
ОСОБА_6 , який повідомив, що йому відомий ОСОБА_5 , він співпрацює з російськими окупантами та погодився зайняти посаду у незаконно створеному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території м. Приморськ Бердянського району Запорізької області;
ОСОБА_7 , яка повідомила, що їй відомий ОСОБА_5 , він співпрацює з російськими окупантами та погодився зайняти посаду у незаконно створеному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території м. Приморськ Бердянського району Запорізької області.
Оглядами:
інформації, яка розміщена на оптичному носії інформації який є невід'ємним додатком до протоколу негласних слідчих розшукових дій, в якому наявний документ «Штатка_УВД_от_18_10_2022_с_датами_рождений.docx», в якому ОСОБА_5 , призначено на посаду «387, ОСОБА_8 , 02.06.1984, Специалист отделения тылового обеспечения».
Протоколом пред'явлення особи для впізнання за фотознімками:
ОСОБА_6 , , який повідомив, що чоловік зображений на фотознімку №1 за зовнішністю, статурою це ОСОБА_5 ;
ОСОБА_7 , яка повідомила, що чоловік зображений на фотознімку №3 за зовнішністю, статурою це ОСОБА_5 ;
іншими матеріалами кримінального провадження.
Згідно інформації оперативного підрозділу від 11.09.2025 та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_5 перебуває на території м. Приморськ Бердянського району Запорізької області, яка тимчасово окупована збройними силами та іншими військовими формуванн ями російської федерації, у зв'язку з чим забезпечити його явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.
З метою виклику ОСОБА_5 для вручення письмового повідомлення про підозру, а також участі у слідчих діях за участю підозрюваного на сайті «Офіс Генерального прокурора» у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано текст повідомлення про підозру
ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.1111 КК України та повістки про виклик ОСОБА_5 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 02, 03 та 04вересня 2025 року. А також аналогічні повідомлення публікувалися у газеті Урядовий кур'єр у розділі оголошення у номері 177 (8102) від 29.08.2025 опубліковано оголошення про виклик ОСОБА_5 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 02, 03 та 04вересня 2025 року.
Проте, на даний ОСОБА_9 не з'явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв'язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.
04.09.2025 органом досудового розслідування оголошено підозрюваного
ОСОБА_5 у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ВКІБ УСБУ в Закарпатській області.
На даний час підозрюваний ОСОБА_5 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово-окупованій території м. Приморськ Бердянського району Запорізької області.
Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_10 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибутті на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошено у розшук та перебуває у м. Приморськ Бердянського району Запорізької області, яке з 26.02.2022 було захоплено представниками збройними силами та іншими військовими формуваннями російської федерації та на даний час знаходиться під окупацією держави-агресора російської федерації. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28.02.2025 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», вся територія м. Приморськ та Бердянський район Запорізької області внесена до вказаного переліку, та з 24.02.2022 є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.
Тобто, притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч.7 ст.1111 КК України.
Згідно ч.8 ст.135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Згідно з ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Відповідно до ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування
(inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Згідно з положеннями ч.2 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі ч.7 ст.1111 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
В той же час відповідно до ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Крім того, аналогічні норми закріплені у ч.1 ст.5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції».
Розшук підозрюваного ОСОБА_5 триває, перепустки для перетину лінії зіткнення у межах Запорізької області останній не отримував, державний кордон України не перетинав.
Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання відсутні.
Досудове розслідування у кримінальному провадженню проводиться слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області, що розташовано в м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд.62, у межах територіальної юрисдикції Олександрівського районного суду м. Запоріжжя.
Так, згідно з матеріалами кримінального провадження ОСОБА_5 знаходиться у м. Приморськ Бердянського району Запорізької області Запорізької області, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження - тобто є тимчасово окупованою територією.
В той же час відповідно до ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваного, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Враховуючи наведене слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22025080000001424 від 04.09.2025 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, Запорізької області, громадянина України, українця, офіційно непрацюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Захисник підозрюваного проти задоволення клопотання заперечував.
Вислухавши пояснення слідчого та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №22025080000001424 від 04.09.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.1111 КК України.
Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 вищевказаного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:
1. Допитами свідків:
ОСОБА_6 , який повідомив, що йому відомий ОСОБА_5 , він співпрацює з російськими окупантами та погодився зайняти посаду у незаконно створеному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території м. Приморськ Бердянського району Запорізької області;
ОСОБА_7 , яка повідомила, що їй відомий ОСОБА_5 , він співпрацює з російськими окупантами та погодився зайняти посаду у незаконно створеному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території м. Приморськ Бердянського району Запорізької області.
Оглядами:
інформації, яка розміщена на оптичному носії інформації який є невід'ємним додатком до протоколу негласних слідчих розшукових дій, в якому наявний документ «Штатка_УВД_от_18_10_2022_с_датами_рождений.docx», в якому ОСОБА_5 , призначено на посаду «387, ОСОБА_8 , 02.06.1984, Специалист отделения тылового обеспечения».
Протоколом пред'явлення особи для впізнання за фотознімками:
ОСОБА_6 , , який повідомив, що чоловік зображений на фотознімку №1 за зовнішністю, статурою це ОСОБА_5 ;
ОСОБА_7 , яка повідомила, що чоловік зображений на фотознімку №3 за зовнішністю, статурою це ОСОБА_5 ;
Розшук підозрюваного ОСОБА_5 триває, перепустки для перетину лінії зіткнення у межах Запорізької області останній не отримував, державний кордон України не перетинав.
Згідно з матеріалами кримінального провадження ОСОБА_5 знаходиться у м. Приморськ Бердянського району Запорізької області Запорізької області, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження - тобто є тимчасово окупованою територією.
Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваною та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею ч.2 ст.28, ч.5 ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваної, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.
Водночас до ч. 1 ст. 42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
У відповідності до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», Бердянський район, Запорізької області, внесений до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) та на час повідомлення про підозру перебуває у ньому.
Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.
Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити .
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22025080000001424 від 04.09.2025 року за підозрою
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, Запорізької області, громадянина України, українця, офіційно непрацюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1
Виконання ухвали доручити Управлінню СБ України в Запорізькій області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1