Справа №712/9520/25
Провадження № 3/712/2867/25
17 вересня 2025 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Гоменюк О.Ю., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Черкаській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої директором ПП «ЄВРОХІМ ОДЕСА», про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП,
11 липня 2025 року до Соснівського районного суду м.Черкаси з Головного управління ДПС у Черкаській області надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП.
За результатами проведення документальної позапланової виїзної перевіркиПП «ЄВРОХІМ ОДЕСА» (код ЄДРПОУ 41947764; місцезнаходження: м.Черкаси, вул.Гоголя, буд.221) з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо правильності та повноти визначення податкових зобов'язань у податкових деклараціях з податку на додану вартість за липень 2022 року, вересень 2024 року, грудень 2024 року та січень 2025 року, встановлено, що ОСОБА_1 , директор вищевказаного товариства, порушила вимоги: п.185.1 ст.185, п.187.1 ст.187, п.188.1 ст.188 Податкового кодексу України, в результаті чого: занижено податок на додану вартість на загальну суму 482399 грн., в т.ч.: за липень 2022 року на 128770 грн.; за вересень 2024 року на 98000 грн.; за грудень 2024 року на 126410 грн. та за січень 2025 року на 129219 грн.; а також завищено суму від?ємного значення з ПДВ за липень 2022 року на 341028 грн. (акт від 04.06.2025 №7931/23-00-07-06-01/41947764).
Відповідальність за вказане порушення передбачена ч.1 ст.163-1 КУпАП.
ОСОБА_1 належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, до суду не з'явилася.
Вивчивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, а саме: порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку.
Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №334/23-00-07-06-01 від 04.06.2025; копією акту від 04.06.2025 №1129/23-00-07-06-02/41947764 «Про неможливість вручення та підписання матеріалів перевірки ПП «ЄВРОХІМ ОДЕСА» та неможливості вручення протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності»; копією акту від 04.06.2025 №7931/23-00-07-06-01/41947764 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ПП «ЄВРОХІМ ОДЕСА» (ЄДРПОУ 41947764) з питань дотримання податкового законодавства щодо правильності та повноти визначення податкових зобов'язань у податкових деклараціях з податку на додану вартість за липень 2022 року, вересень 2024 року, грудень 2024 року та січень 2025 року»; копією наказу від 29.03.2024 «Про призначення директора»; копією паспорта громадянина України ОСОБА_1 ; копією картки платника податків ОСОБА_1 ; копією довідки №5105-5105-5000289035 від 02.07.2025 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 .
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №334/23-00-07-06-01 від 04.06.2025, датою вчинення порушення є: липень 2022 року, вересень і грудень 2024 року, та січень 2025 року. Правопорушення виявлено за результатами проведення перевірки 04.06.2025.
Водночас, відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п'ятій цієї статті.
Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки, передбачені статтею 38 цього Кодексу.
З моменту вчинення ОСОБА_1 правопорушення до дня надходження справи до суду та її розгляду суддею минуло більше трьох місяців.
Європейський суд з прав людини у рішення у справі «Олександр Волков проти України», заява №21722/11, п. 137, від 09 січня 2013 року, зазначає, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), п.51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.
Враховуючи викладене, оскільки на момент розгляду судом справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП, сплинув строк накладення адміністративного стягнення, провадження по справі підлягає закриттю.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.38, 163-1, 247, 283-285 КУпАП, суддя, -
Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП - закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв'язку із закінченням на день розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Соснівський районний суд м.Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О.Ю. Гоменюк