Справа № 296/10371/25
1-кс/296/4603/25
Іменем України
17 вересня 2025 рокум. Житомир
Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку дії обов'язків, покладених при застосуванні запобіжного заходу у вигляді застави відносно
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Тайтан Араратського району, Вірменія, громадянину України, обіймаючого посаду сільського голови Швайківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, у кримінальному провадженні №42025060000000071 від 10.06.2025,
Прокурор Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира з клопотанням, в якому просить продовжити у кримінальному провадженні №42025060000000071 від 10.06.2025 в межах строку досудового розслідування строк дії обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Клопотання обгрунтоване тим, що СУ ГУНП в Житомирській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №42025060000000071 від 10.06.2025 за ч. 4 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням установлено, що відповідно до рішення першої сесії восьмого скликання Швайківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області №2 від 20.11.2020 ОСОБА_4 вступив на посаду Швайківського сільського голови (надалі - сільський голова у відповідному відмінку) та склав Присягу посадової особи місцевого самоврядування.
Водночас указаним рішенням ОСОБА_4 присвоєно дев'ятий ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах п'ятої категорії посад.
Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді Швайківського сільського голови, відповідно до положень ч. 3 ст. 18 КК України та п. 1 примітки до ст. 364 КК України, будучи наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, є службовою особою та суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції»
Окрім цього, встановлено, що 04.01.2018 ОСОБА_5 зареєструвався як фізична особа-підприємець (далі - ФОП) із основним видом діяльності «Будівництво житлових і нежитлових будівель» (код КВЕД 41.20).
Так, 28.02.2025 між державною установою «Райківська виправна колонія (№73)» в особі начальника установи ОСОБА_6 та Швайківською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_4 укладено договір про надання послуг № 52/73 (надалі - договір №52/73), відповідно до якого вказана установа зобов'язується надати послуги (виконати роботи) із благоустрою населених пунктів (послуги із збирання сміття на території Швайківської сільської ради), які мають надаватися (виконуватися) засудженими - підсобними робітниками, на суму 50 000, 00 грн., відповідно до заявки сільської ради, строком з 28.02.2025 по 31.12.2025 (п. 1.1, п. 1.2, п. 2.1, п. 8.8 договору). Згідно додаткової угоди №1 до договору №52/73, укладеної між сторонами 05.05.2025, загальну суму договору збільшено до 72 431 грн. 05 коп.
Не пізніше 19.03.2025, у ОСОБА_4 , якому достовірно відомо про укладення Швайківською сільською радою вищевказаного договору, з корисливих мотивів, шляхом зловживання своїм службовим становищем виник умисел, направлений на заволодіння чужим майном, а саме грошовими коштами Швайківської сільської ради під приводом проведення робіт із поточного ремонту амбулаторії загальної практики сімейної медицини комунального некомерційного підприємства «Швайківський Центр первинної медико-санітарної допомоги» Бердичівського району Житомирської області (далі - АЗПСМ с. Мирославка КНП «Швайківський Центр ПМСД»), що за адресою: вул. Лікарняна, 68 В, с. Мирославка Бердичівського району Житомирської області.
Зокрема, ОСОБА_4 був обізнаний про порядок та механізм фінансування КНП «Швайківський Центр ПМСД» Бердичівського району Житомирської області за рахунок коштів бюджету Швайківської сільської ради, усвідомлював той факт, що для досягнення своєї мети необхідно прийняти рішення про початок ремонту вказаного вище об'єкту та виділення коштів з бюджету територіальної громади, залучити в якості виконавця робіт раніше знайомого йому ФОП ОСОБА_5 , а також виготовити ряд недостовірних документів, на підтвердження фактів нібито проведення ремонтних робіт, які в подальшому можливо використати як підставу для перерахування КНП «Швайківський Центр ПМСД» Бердичівського району Житомирської області грошових коштів в якості оплати.
На таку пропозиції ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_5 погодився, таким чином вступивши з ним у попередню змову групою осіб шляхом пособництва у вчиненні кримінального правопорушення.
Реалізуючи спільний умисел, спрямований на заволодіння грошовими коштами бюджету Швайківської сільської територіальної громади, шляхом зловживання своїм службовим становищем, 19.03.2025 ОСОБА_4 , перебуваючи у приміщенні Швайківської сільської ради, за адресою: Площа Соборна, 23, м. Бердичів Житомирської області, діючи як сільський голова, підписав рішення виконавчого комітету Швайківської сільської ради № 18 про початок поточного ремонту в АЗПСМ с. Мирославка КНП «Швайківський Центр ПМСД», здійснення контролю за виконанням якого поклав на директора вказаного підприємства ОСОБА_8 .
В свою чергу, продовжуючи реалізацію спільного із ОСОБА_4 умислу, за попередньою змовою групою осіб, діючи як пособник у вчиненні кримінального правопорушення, не пізніше 07.07.2025, ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що роботи з ремонту АЗПСМ с. Мирославка КНП «Швайківський Центр ПМСД» ним не виконувалися та виконуватися не будуть, як ФОП, склав та підписав договір підряду № 67 від 04.07.2025 із відповідними додатками (зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва, тощо).
Відповідно до цього договору, ФОП ОСОБА_5 (виконавець) бере на себе зобов'язання своїми силами і засобами за рахунок КНП «Швайківський Центр ПМСД» (замовник) виконати поточний ремонт приміщення АЗПСМ с. Мирославка КНП «Швайківський Центр ПМСД», а замовник зобов'язується прийняти результат таких робіт та сплатити виконавцю вартість виконаних робіт в сумі 199 935, 76 грн. (п. 1.1, п. 2.1, п. 2.2 договору підряду).
Не припиняючи свої злочинні дії, діючи в межах спільного з ОСОБА_4 умислу, ФОП ОСОБА_5 склав та підписав акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2025 року, за договором підряду № 67 від 04.07.2025, до якого вніс завідомо неправдиві відомості про деталізацію та вартість робіт по ремонту приміщення АЗПСМ с. Мирославка КНП «Швайківський Центр ПМСД», всього на загальну суму 199 935, 76 грн., після чого, передав ОСОБА_4 вищевказані документи, з метою їх подальшого використання для заволодіння грошовими коштами Швайківської сільської територіальної громади.
В свою чергу, ОСОБА_4 у відповідності до спільного умислу, під виглядом виконання договору підряду № 67 від 04.07.2025 ФОП ОСОБА_5 , в період березня-липня 2025 року, однак не пізніше 07.07.2025, забезпечив часткове виконання ремонтних робіт за рахунок праці засуджених - підсобних робітників, в межах договору про надання послуг № 52/73 від 28.02.2025, укладеного між державною установою «Райківська виправна колонія (№73)» та Швайківською сільською радою.
Крім того, ОСОБА_4 , діючи в межах спільного з ФОП ОСОБА_5 злочинного умислу, направленого на заволодіння майном Швайківської сільської ради, не пізніше 07.07.2025, зловживаючи своїм службовим становищем, надав вказівку ОСОБА_8 підписати договір підряду № 67 від 04.07.2025 разом із додатками та актом № 1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2025 року від 07.07.2025, а також забезпечити виготовлення відповідної платіжної документації та здійснити оплату за виконані роботи на суму 199 935, 76 грн.
Не будучи обізнаним про злочинний умисел ОСОБА_7 09.07.2025 директором КНП «Швайківський Центр ПМСД» ОСОБА_8 на виконання умов договору підряду № 67 від 04.07.2025, з рахунку вказаного підприємства №UA328201720344360001000112771, який відкритий у Державній казначейській службі України в м. Київ на рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , який відкритий у АТ «КБ ПРИВАТБАНК», за платіжною інструкцією № 150 від 09.07.2025, забезпечено перерахування коштів на загальну суму 199 935, 76 грн.
В той же час, ФОП ОСОБА_5 , отримавши грошові кошти в сумі 199 935, 76 грн. на свій розрахунковий рахунок, діючи на виконання спільного із ОСОБА_4 умислу щодо заволодіння грошовими коштами Швайківської сільської територіальної громади, 23.07.2025, близько 11.00 год., перебуваючи в салоні автомобіля марки «MERCEDES-BENZ», моделі GLE 300D COUPE, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , за адресою: вул. Житомирська, 85А, м. Бердичів Житомирської області, передав їх частину в сумі 100 000, 00 грн. ОСОБА_4 готівкою.
23.07.2025 о 11:13 год. ОСОБА_4 , затримано в порядку ст. 208 КПК України, у поблизу приміщення Комунальне некомерційне підприємство "Центральна районна лікарня Бердичівського району" Гришковецької селищної, Райгородоцької, Семенівської та Швайківської сільських рад, що за адресою: м. Бердичів, вул. Житомирська, 85-А.
24.07.2025 ОСОБА_4 повідомлено про те, що він підозрюється у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, вчиненому в умовах воєнного стану, тобто за ч. 4 ст. 191 КК України.
Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_9 справа № 296/8140/25 від 25.07.2025 застосовано запобіжний захід у тримання під вартою з визначенням застави, підозрюваному ОСОБА_4 в розмірі 300 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 908 400 гривень, яку останнім було внесено, з покладенням на підозрюваного наступних обов'язків:
- Прибувати до слідчого, прокурора у кримінальному провадженні, слідчого судді, суду за першою вимогою;
- Повідомляти слідчого, в якого перебувають матеріали досудового розслідування, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;
- Утримуватися від спілкування із свідками та підозрюваними у вказаному кримінальному провадженні, коло яких визначить слідчий у кримінальному провадженні;
- Здати на зберігання до УДМС України в Житомирській області свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України та в'їзд в Україну;
- Носити електронний засіб контролю;
Строк дії обов'язків передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України покладених на ОСОБА_4 , закінчується 21.09.2025.
Обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, підтверджуються зібраними у кримінальному провадженні, відповідно до вимог КПК України, доказами.
Метою продовження застосування стосовно ОСОБА_4 покладених на нього обов'язків є необхідність запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконного впливу на підозрюваних та свідків у цьому кримінальному провадженні, а також перешкоджати кримінальному іншим чином.
Сторони кримінального провадження надіслали слідчому судді заяви в яких просили клопотання розглянути без їх участі, оскільки заперечень проти його задоволення жодна зі сторін не має.
Слідчий суддя розглянувши клопотання прийшов наступного.
Так ч.1 ст.177 КПК України передбачено, що метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов'язків, а також запобігання спробам:
1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;
2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;
3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;
4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;
5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.
Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом (ч. 2 ст. 177 КПК України).
23.07.2025 о 11:13 год. ОСОБА_4 , затримано в порядку ст. 208 КПК України, у поблизу приміщення Комунальне некомерційне підприємство "Центральна районна лікарня Бердичівського району" Гришковецької селищної, Райгородоцької, Семенівської та Швайківської сільських рад, що за адресою: м. Бердичів, вул. Житомирська, 85-А.
24.07.2025 ОСОБА_4 повідомлено про те, що він підозрюється у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, вчиненому в умовах воєнного стану, тобто за ч. 4 ст. 191 КК України.
Враховуючи стадію судового розгляду, слідчий суддя, не вирішуючи питання про доведеність вини під час розгляду даного клопотання, з урахуванням усталеної практики ЄСПЛ (наприклад, пункт 32 рішення у справі Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom від 30.08.1990 (заяви № 12244/86, 12245/86; 12383/86), згідно якої термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об'єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (пункт 175 рішення ЄСПЛ від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» (заява № 42310/04) вважає, що підозра ОСОБА_4 , у вчинені злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України є обґрунтованою в розумінні ч. 1 ст. 194 КПК України що підтверджується в своїй сукупності долученими до клопотання доказами:
- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 23.07.2025;
- протоколом за результатами НСРД «візуальне спостереження за місцем» від 24.04.2025;
- протоколом за результатами НСРД «візуальне спостереження за місцем» від 15.05.2025;
- протоколом за результатами НСРД - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 14.05.2025, 23.05.2025;
- протоколом за результатами НСРД - «аудіо-, відеоконтролью всередині публічно доступного місця» від 26.05.2025;
- протоколом огляду від 09.07.2025;
- протоколом за результатами НСРД - аудіо-, відеоконтроль особи від 17.07.2025;
- іншими матеріалами кримінального провадження в своїй сукупності
Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_9 (справа № 296/8140/25 від 25.07.2025) відносно підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у тримання під вартою з правом внесення застави в розмірі 300 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 908 400 гривень, яку останнім було внесено.
З моменту внесення застави вважається, що до підозрюваного застосовано запобіжний захід у вигляді застави з покладенням таких обов'язків:
- прибувати до слідчого, прокурора у кримінальному провадженні, слідчого судді, суду за першою вимогою;
- повідомляти слідчого, в якого перебувають матеріали досудового розслідування, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;
- утримуватися від спілкування із свідками та підозрюваними у вказаному кримінальному провадженні, коло яких визначить слідчий у кримінальному провадженні;
- здати на зберігання до УДМС України в Житомирській області свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України та в'їзд в Україну;
- носити електронний засіб контролю.
Строк дії обов'язків покладених на ОСОБА_4 , закінчується 21.09.2025.
Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира від 15.09.2025 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42025060000000071 від 10.06.2025 до 25.11.2025
Відповідно до частини 7 статті 194 КПК обов'язки, передбачені частинами п'ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.
Запобіжний захід відносно підозрюваного виявився дієвим, він не порушував обов'язків покладених на нього сдідчим суддею, а тому їх слід продовжити оскільки ризики на які послався слідчий суддя при застосуванні запобіжного заходу продовдують існувати і надалі.
Керуючись ст.ст.176-178,183, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора - задовольнити.
Продовжити строк дії обов'язків покладених на підозрюваного за ч.4 ст.191 КК України у кримінальному провадженні №42025060000000071 від 10.06.2025 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 під час застосування запобіжного заходу:
- прибувати до слідчого, прокурора у кримінальному провадженні, слідчого судді, суду за першою вимогою;
- повідомляти слідчого, в якого перебувають матеріали досудового розслідування, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;
- утримуватися від спілкування із свідками та підозрюваними у вказаному кримінальному провадженні, коло яких визначить слідчий чи прокурор у кримінальному провадженні;
- здати на зберігання до УДМС України в Житомирській області свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України та в'їзд в Україну;
- носити електронний засіб контролю.
Встановити строк дії та обов'язків до 21.11.2025 року включно.
Попередити підозрюваного, що у разі не виконання покладених на нього обов'язків внесенні кошти (застава) можуть бути звернені в дохід держави та може бути вирішено питання про застосування застави у більшому розмірі або іншого запобіжного заходу.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Ухвалу оголошено 17.09.2025
Слідчий суддя ОСОБА_1