16 вересня 2025 року м. Чернігів Справа № 620/14087/23
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., за участі секретаря Бородулі В.В., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі
за позовомОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області звернулось до суду з заявою, у який просить визнати виконавчий лист, виданий 09.06.2025 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення 5812,26 грн.
Так, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.11.2023, що набрало законної сили 19.12.2023, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки від 24.08.2023 №ФЧ52697, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.
В ході проведених виконавчих дій з листів боржника встановлено, що на виконання рішення суду № 620/14087/23 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії. Доплата пенсії за період з 01.02.2023 по 31.01.2024 складає 20 981,94 грн.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.05.2025 задоволено заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу виконання рішення суду та встановлено спосіб і порядок виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.11.2023 у справі № 620/14087/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену суму пенсії за період з 01.02.2023 по 31.01.2024 в сумі 20 981,94 грн.
09.06.2025 Чернігівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист на стягнення заборгованості в сумі 20 981,94 грн.
20.08.2025 на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, у якій останній вказує, що після повторного відпрацювання електронної пенсійної справи ОСОБА_1 було встановлено, що сума нарахованої, але не виплаченої заборгованості з пенсії за період з 01.02.2023 по 31.01.2024 складає 15 169,68 грн, що на 5812,26 грн менша ніж та, що вказана у виконавчому листі.
У судове засідання учасники справи не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомлені.
Від стягувача надійшла заява, у якій від просить відмовити в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису, відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.
Вивчивши матеріали справи, судом встановлено таке.
Згідно з ч. 1-3 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв'язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
Частина 1 ст. 373 КАС України передбачає, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Своєю чергою, ч. 3 вказаної статті Кодексу встановлює, що виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
Так, відповідно пп.18.1 п.18 Перехідних положень, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу; оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Протягом п'яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.
З аналізу викладеного вбачається, що підставою для виконання судового рішення є відповідне рішення та, виданий з цього приводу виконавчий документ, зокрема, виконавчий лист.
Видача ж виконавчого листа відбувається тільки після набрання судовим рішенням законної сили.
Так, статтею 256 КАС України передбачено, що ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Згідно з приписами статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Разом із тим, суд зауважує, що заява про зміну способу виконання судового рішення була направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.
До заяви про зміну способу стягувачем було надано лист Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, надісланий до державної виконавчої служби в межах виконавчого провадження ВП №73746685, у якому боржником самостійно визначено, що сума заборгованості за період з 01.02.2023 по 31.01.2024 становить 20981,94 грн.
Окрім того, про призначене судове засідання щодо розгляду заяви про зміну способу виконання рішення суду було повідомлено Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, яке в разі незгоди із вказаною в заяві сумою мало право подати обґрунтовані заперечення, а у разі незгоди із прийнятою ухвалою про зміну способу виконання рішення суду від 07.05.2025 щодо суми стягнення, мало право звернутися до апеляційного суду з апеляційною скаргою. Натомість з огляду на матеріали справи боржник направив на адресу суду заяву, у якій підтвердив суму стягнення.
Зважаючи на мотиви, наведені в заяві, з урахуванням чинності ухвали на виконання якої судом виданий виконавчий лист у справі, суд дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 241-243, 248, 254, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню - відмовити повністю.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.
Суддя Ю. О. Скалозуб