17 вересня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/4053/23-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області у відмові щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 частини основного розміру пенсії, в сумі 10000 грн., за період з 01.07.2021 року по 01.12.2021 року, відрахованої від щомісячних сум, які підлягають виплаті, після проведеного перерахунку пенсії з 01.12.2019 року, згідно судового рішення Чернівецького окружного адміністративного суду №600/2584/21-а від 19.11.2021 року, на підставі довідки про грошове забезпечення №33/46-94/6339 від 13.05.2021 року, виготовленою Державною установою "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Чернівецькій області";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій, здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату одним платежем частини основного розміру пенсії в сумі 10000 грн., за період з 01.07.2021 року по 01.12.2021 року, відрахованої від щомісячних сум, які підлягають виплаті, після проведеного перерахунку пенсії з 01.12.2019 року, згідно судового рішення Чернівецького окружного адміністративного суду №600/2584/21-а від 19.11.2021 року, на підставі довідки про грошове забезпечення №33/46-94/6339 від 13.05.2021 року, виготовленою Державною установою "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Чернівецькій області".
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.11.2023 р. адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у поновленні виплати з 01.07.2021 по 01.12.2021 щомісячної доплати в розмірі 2000 грн згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2021 по 01.12.2021 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 1073,60 грн.
07.08.2025 р. позивачем подано заяву, в якій просить змінити спосіб виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2023 року по справі №600/4053/23-а, із:
"Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2021 по 01.12.2021 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн., згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум " на: "стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 10000 грн., за період з 01.07.2021 по 30.11.2021, встановлену згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум ".
Головуючий суддя Маренич І.В. з 04.08.2025 р. по 29.08.2025 р. перебував у щорічній основній відпустці.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 01.09.2025 р. заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії залишено без руху. Встановлено заявнику строк для усунення недоліків заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення протягом п'яти днів з дня отримання цієї ухвали шляхом подання документа про сплату судового збору
Відповідно до матеріалів справи встановлено, що заявник належним чином повідомлений 01.09.2025 р. про прийняту судом ухвалу про залишення позову без руху, однак не усунув недоліки позову у встановлений судом строк.
Частиною 6 статті 7 КАС України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
КАС України не передбачено підстави повернення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
У відповідності до частини 10 статті 169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.
Згідно п.1 ч.4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин, заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення та додані до неї документи необхідно повернути заявнику.
При цьому, суд звертає увагу, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії повернути.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя І.В. Маренич