17 вересня 2025 року Справа № 580/5491/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити дії,
07.08.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла заява представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №580/5491/25.
Ухвалою від 08.08.2025 суд задовольнив заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №580/5491/25.
Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, Майдан Свободи, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) протягом 1 місяця з часу отримання цієї ухвали подати суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №580/5491/25.
03.09.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області суду надійшов звіт (вх. №44597/25) про виконання рішення суду.
Розглянувши вказаний вище звіт, суд встановив таке.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №580/5491/25 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, Майдан Свободи, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) періоди роботи, навчання та отримання допомоги по безробіттю згідно з трудовою книжкою серії НОМЕР_2 , а також повторно розглянути заяву від 06.03.2025 про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.
Рішення суду набрало законної сили 12.07.2025.
Ухвалою від 08.08.2025 суд задовольнив заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №580/5491/25. Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, Майдан Свободи, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) протягом 1 місяця з часу отримання цієї ухвали подати суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №580/5491/25.
03.09.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області суду надійшов звіт (вх.№44597/25) про виконання рішення суду, в якому вказано, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 червня 2025 року по справі № 580/5491/25 відділом призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянуто заяву про призначення пенсії за віком від 06.03.2025 ОСОБА_1 та зараховано до страхового стажу періоди роботи, навчання та отримання допомоги по безробіттю згідно з трудовою книжкою серії НОМЕР_2 від 26.12.1983.
Згідно розрахунку стажу позивача (додається), страховий стаж ОСОБА_1 склав 30 років 11 місяців 21 день.
Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на призначення пенсії за віком мають особи після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу з 1 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року - не менше 32 років.
У разі відсутності, починаючи з 01 січня 2018 року, страхового стажу, передбаченого частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 63 роки мають особи за наявності страхового стажу починаючи з 01 січня 2028 року - від 25 до 35 років.
Враховуючи зазначене, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області прийнято рішення від 19.08.2025 №232730027456 про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_2 у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу, передбаченого ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
З огляду на вказане Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області зазначено, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №580/5491/25 виконано, оскільки зараховано періоди роботи, навчання та отримання допомоги по безробіттю згідно з трудовою книжкою серії НОМЕР_2 до страхового стажу.
Вирішуючи питання прийняття звіту, встановлення нового строку подання звіту або накладення на керівника суб'єкта владних повноважень штрафу, суд зазначає таке.
Суд врахував, що відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України; судове рішення є обов'язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Ст.14 КАС України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Отже, обов'язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, статтями 14, 370 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
На підставі ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд встановив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 червня 2025 року у справі №580/5491/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області зараховано до страхового стажу періоди роботи, навчання та отримання допомоги по безробіттю згідно з трудовою книжкою серії НОМЕР_2 від 26.12.1983.
Згідно розрахунку, страховий стаж ОСОБА_1 склав 30 років 11 місяців 21 день.
Також, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянуто заяву про призначення пенсії за віком ОСОБА_1 від 06.03.2025 та прийнято рішення від 19.08.2025 №232730027456 про відмову в призначенні пенсії за віком у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу, передбаченого ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (32 роки).
Отже, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №580/5491/25 відповідачем виконане з урахуванням його мотивувальної та резолютивної частин.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області суду від 03.09.2025 (вх.№44597/25).
Керуючись ст.ст.132-142, 252, 241-246, 255, 295, 382 - 382-3 КАС України, суд
1. Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області суду від 03.09.2025 (вх.№44597/25) про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №580/5491/25.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ