Справа № 560/17510/24
17 вересня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 560/17510/24 за позовом ОСОБА_1 до 1-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року адміністративний позов - задоволено. Визнано протиправними дії 1-го Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 04 листопада 2021 року (посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення), виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти. Зобов'язано 1 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 29 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року (посадовий оклад, оклад за військовим званням, усі нараховані та виплачені за цей період щомісячні та одноразові додаткові види грошового забезпечення) із розрахунком місячного грошового забезпечення відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовими званнями шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов'язано 1 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 01 січня 2021 року по 04 листопада 2021 року (посадовий оклад, оклад за військовим званням, усі нараховані та виплачені за цей період щомісячні та одноразові додаткові види грошового забезпечення) із розрахунком місячного грошового забезпечення відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовими званнями шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення суду набрало законної сили 13 березня 2025 року.
28 січня 2025 року винесено додаткове рішення у справі, заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення суду - задоволено частково. Визнано протиправними дії 1-го Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за не використану додаткову відпустку, одноразової грошової допомоги на оздоровлення, грошової допомоги для вирішення соціально побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні), виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб/ встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти. Зобов'язано 1 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за не використану додаткову відпустку, грошову допомогу на оздоровлення за 2020 рік, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, одноразову грошову допомогу при звільненні, із розрахунком місячного грошового забезпечення відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовими званнями шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов'язано 1 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за не використану додаткову відпустку, грошову допомогу на оздоровлення за 2021 рік, одноразову грошову допомогу при звільненні із розрахунком місячного грошового забезпечення відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовими званнями шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року задоволено. Зобов'язано 1 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 у справі № 560/17510/24 та виконання додаткового рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі № 560/17510/24 протягом тридцяти днів з дати отримання цієї ухвали. Зобов'язано 1 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області надати до суду у п'ятнадцятиденний строк після отримання цієї ухвали паспортні дані та реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області.
На виконання Ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 по справі № 560/17510/24 1 Державний пожежено-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області повідомив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.01.2025 у справі № 560/17510/24 та виконання додаткового рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі № 560/17510/24, 1 ДПРЗ здійснено перерахунки ОСОБА_1 , які підтверджено Довідкою - перерахунком грошового забезпечення з 29.01.2020 по 31.12.2020 № 106 від 26.08.2025; Довідкою-перерахунок одноразоої грошової допомоги при звільненні особами рядового та начальницького складу служби цивільного захисту за КПКВ 1006280 Забезпечення діяльності сил цивільного захисту №105 від 26.08.2025; Довідкою-перерахунок грошового забезпечення з 01.01.2021 по 04.11.2021 №107 від 26.08.2025.
Розглянувши в письмовому провадженні звіт про виконання ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року суд, вирішуючи питання прийняття звіту, встановлення нового строку на подання звіту про виконання судового рішення, або накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, виходить із наступного.
Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Суд встановив, що відповідачем здійснено та надано перерахунки ОСОБА_1 , які підтверджені: довідкою - перерахунком грошового забезпечення з 29.01.2020 по 31.12.2020 № 106 від 26.08.2025; довідкою-перерахунок одноразоої грошової допомоги при звільненні особами рядового та начальницького складу служби цивільного захисту за КПКВ 1006280 Забезпечення діяльності сил цивільного захисту №105 від 26.08.2025; довідкою-перерахунок грошового забезпечення з 01.01.2021 по 04.11.2021 №107 від 26.08.2025.
Суд зазначає, рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року зобов'язано 1 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 29 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року (посадовий оклад, оклад за військовим званням, усі нараховані та виплачені за цей період щомісячні та одноразові додаткові види грошового забезпечення) із розрахунком місячного грошового забезпечення відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовими званнями шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов'язано 1 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 01 січня 2021 року по 04 листопада 2021 року (посадовий оклад, оклад за військовим званням, усі нараховані та виплачені за цей період щомісячні та одноразові додаткові види грошового забезпечення) із розрахунком місячного грошового забезпечення відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовими званнями шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14, з урахуванням раніше виплачених сум.
Внаслідок наданих доказів судом встановлено, що відповідач не вжив усіх заходів для повного виконання рішення суду щодо виплати. Хоча відповідачем здійснено перерахунки грошового забезпечення ОСОБА_1 , що підтверджується: довідкою - перерахунком грошового забезпечення з 29.01.2020 по 31.12.2020 № 106 від 26.08.2025; довідкою-перерахунок одноразоої грошової допомоги при звільненні особами рядового та начальницького складу служби цивільного захисту за КПКВ 1006280 Забезпечення діяльності сил цивільного захисту №105 від 26.08.2025; довідкою-перерахунок грошового забезпечення з 01.01.2021 по 04.11.2021 №107 від 26.08.2025.
Ці дії свідчать лише про часткове виконання судового рішення, оскільки фактична виплата сум, визначених у рішенні Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року, здійснена не була.
Таким чином, відповідач не вжив усіх необхідних заходів для забезпечення повного і належного виконання рішення суду в частині виплати грошового забезпечення.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне відмовити у прийняті звіту 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області.
Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У прийняті звіту 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про виконання Ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 по справі № 560/17510/24 - відмовити.
Продовжити строк на подання звіту про виконання Ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 по справі № 560/17510/24 - 10 днів з дня вручення цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Головуючий суддя П.І. Салюк