про відкриття провадження у справі та призначення підготовчого засідання
16 вересня 2025 року № 320/45424/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Перепелиця А.М., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, в якому просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради від 20.02.2025 №2 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення ТОВ «АВМ Житлосервіс» в с. Ходосівка».
Дослідивши подану позовну заяву, суд визнав таку позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі, яка буде розглядатись у порядку загального позовного провадження.
Підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання на підставі ст.173 та ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб'єктів владних повноважень визначені ст. 264 КАС України.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 264 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів владних повноважень.
З урахуванням вимог позивача, адміністративну справу належить розглядати з урахуванням особливостей визначених ст. 264-265 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи викладене, а також те, що судом в порядку підготовки справи до судового розгляду проводяться необхідні процесуальні дії, передбачені ст.180 КАС України, для забезпечення всебічного, об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку суд прийняв рішення про проведення підготовчого засідання та проведення відповідних дій, із врахуванням вимог ст.264 КАС України.
Згідно частиною другою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи той факт, що позивачем оскаржується рішення Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради від 20.02.2025 №2 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення ТОВ «АВМ Житлосервіс» в с. Ходосівка», суд вважає за необхідне залучити ТОВ «АВМ Житлосервіс» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Окрім того, згідно ст.264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта, суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду. Адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.
Керуючись вимогами ст.160-165 171, 173-176, 180, 248, 264 КАС України, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення.
2. Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору - товариство з обмеженою відповідальністю «АВМ Житлосервіс» (адреса: 08173, Київська обл., Обухівський р-н, с. Ходосівка, вул. Каденюка Леоніда, 20, оф. 61, код ЄДРПОУ 45790579).
3. Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня одержання копії даної ухвали направити на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «АВМ Житлосервіс» копію позовної заяви з додатками до неї, та докази такого направлення/вручення надати суду.
4. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
5. Призначити підготовче засідання на 13.10.2025 о 12:15 год. в приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх, яке буде проведено суддею Перепелиця А.М.
6. В підготовче засідання викликати повноважних представників сторін.
7. Відповідачу у двадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву (разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів).
8. Попередити відповідача, що у разі не подання ними разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи (позивачу) копії відзиву та доданих до нього документів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами.
9. Запропонувати позивачу у разі отримання відзиву на позовну заяву у семиденний строк з дня отримання від відповідача відзиву надати відповідь на відзив.
10. Запропонувати відповідачу у разі отримання відповіді на відзив надати свої заперечення та встановити для їх надання семиденний строк з дня отримання від позивача відповіді на відзив.
11. Запропонувати третій особі надати до суду пояснення щодо позову з наданням доказів надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
12. Повідомити сторін про необхідність надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копії доказів (крім речових), що подаються до суду. В іншому випадку суд не візьме до уваги відповідні докази, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
13. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.
14. Зобов'язати Виконавчий комітет Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №320/45424/25 про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради від 20.02.2025 №2 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення ТОВ «АВМ Житлосервіс» в с. Ходосівка».
Ухвала набирає законної сили згідно ст.256 КАС України з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Перепелиця А.М.