Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у роз'ясненні судового рішення
16 вересня 2025 року Справа №200/8399/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Троянова О.В., розглянувши заяву Територіального управління ДСА України в Донецькій області про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління ДСА України в Донецькій області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Територіального управління ДСА України в Донецькій області про визнання протиправними дій щодо не нарахування та виплати суддівської винагороди у розмірі посадового окладу без урахування доплат за вислугу років у розмірі 30 відсотків посадового окладу (щомісячно) у відповідності до наказу голови суду №16-к від 19 жовтня 2023 року та без урахування доплат за науковий ступінь у розмірі 15 відсотків посадового окладу (щомісячного) у відповідності до наказу голови суду №8-к від 02 вересня 2024 року; зобов'язання провести нарахування та виплату суддівської винагороди з 01 листопада 2024 року з врахуванням доплат за вислугу у розмірі 30 відсотків посадового окладу (щомісячно) у відповідності до наказу голови Селидівського міського суду Донецької області №16-к від 19 жовтня 2023 року та з врахуванням доплат за науковий ступінь у розмірі 15 відсотків посадового окладу (щомісячного) відповідно до наказу голови Селидівського міського суду Донецької області №8-к від 02 вересня 2024 року; визнання протиправною бездіяльності щодо невиконання та неврахування при нарахуванні та виплаті суддівської винагороди наказів голови Селидівського міського суду Донецької області №16-к від 19 жовтня 2023 року, №8-к від 02 вересня 2024 року; зобов'язання ТУ ДСА України в Донецькій області виконувати зазначені накази, шляхом нарахування та виплати суддівської винагороди з 01 листопада 2024 року з врахуванням доплати за вислугу років у розмірі 30 відсотків посадового окладу і доплати за науковий ступінь у розмірі 15 відсотків посадового окладу; встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення у строк, визначений на розсуд суду.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23 січня 2025 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління ДСА України в Донецькій області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Територіального управління ДСА України в Донецькій області щодо нездійснення з 01 листопада 2024 року нарахування та виплати суддівської винагороди судді Селидівського міського суду Донецької області ОСОБА_1 у розмірі посадового окладу з урахуванням доплати за вислугу років у розмірі 30 % посадового окладу (щомісячно) відповідно до наказу голови Селидівського міського суду Донецької області від №16-к від 19 жовтня 2023 року та доплати за науковий ступінь у розмірі 15 відсотків посадового окладу (щомісячного) у відповідності до наказу голови Селидівського міського суду Донецької області №8-к від 02 вересня 2024 року. Зобов'язано Територіальне управління ДСА України в Донецькій області провести з 01 листопада 2024 року нарахування та виплату суддівської винагороди судді Селидівського міського суду Донецької області ОСОБА_1 з урахуванням доплати за вислугу у розмірі 30 відсотків посадового окладу (щомісячно) у відповідності до наказу голови Селидівського міського суду Донецької області № 16-к від 19 жовтня 2023 року та з врахуванням доплати за науковий ступінь у розмірі 15 відсотків посадового окладу (щомісячного) відповідно до наказу голови Селидівського міського суду Донецької області № 8-к від 02 вересня 2024 року.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 січня 2025 року у справі №200/8399/24 набрало законної сили на підставі постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2025 року.
На адресу суду надійшла заява Територіального управління ДСА України в Донецькій області про роз'яснення судового рішення, відповідно до якої відповідач просив роз'яснити рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі №200/8399/24 в частині періоду часу, за який підлягає проведенню перерахунок та виплата доплати за вислугу років на користь ОСОБА_1 . Заява обґрунтована тим, що в рішенні чітко не визначено період часу, за який позивачеві має бути проведено перерахунок та виплату надбавки за вислугу років на державній службі, а зазначено лише початкову дату - 01.11.2024 року.
Крім того, позивач подав до суду додаткові пояснення, які обґрунтовані тим, що рішеннях судів першої та апеляційної інстанції чітко встановлена дата порушення права позивача - 01.11.2024 року, абсолютно логічно та вмотивовано судами, що і поновлення мого права повинно відбутись з 01.11.2024 року (щомісячно) шляхом нарахування та виплати суддівського винагороди з урахуванням доплат за вислугу років та науковий ступінь відповідно до наказів голови суду.
Розглянувши заяву відповідача про роз'яснення судового рішення, суд зазначає наступне.
Згідно до положень частини 1 статті 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Відповідно до частини 2 статті 254 КАС України подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Системне тлумачення положень вказаної статті дозволяє дійти висновку, що рішення суду може бути роз'яснено у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тобто, роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.
Отже, в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. При цьому роз'ясненню підлягає рішення, яким справу вирішено по суті.
Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 23.02.2022 року у справі № 160/3964/20.
Дослідивши зміст рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 січня 2025 року у справі №200/8399/23, суд дійшов висновку, що її текст труднощів для розуміння не викликає, суть її є зрозумілою та не двозначною.
Суд звертає увагу, що фактично питання, які заявник ставить в заяві, стосуються порядку виконання відповідачем рішення суду та його дій під час такого виконання, що не може розглядатися при роз'ясненні рішення суду.
При цьому, суд звертає увагу, що поняття «спосіб» і «порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем та іншими суб'єктами владних повноважень.
З резолютивної частини судового рішення вбачається, що його текст труднощів для розуміння не викликає, суть рішення ясна та не двозначна, тому тлумачення, шляхом його роз'яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.
Суд зауважує, що роз'яснюючи рішення, суд не вправі вносити в нього будь-які зміни щодо мотивів його прийняття. Процесуальна процедура роз'яснення судового акту виключає можливість будь-яким чином змінювати його зміст та суд не повинен давати відповідь на нові або невирішені вимоги. Надання правових порад щодо дій учасників справи після ухвалення судового рішення не відповідає меті роз'яснення та у межах процедури роз'яснення судового рішення є неможливим.
Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви відповідача про роз'яснення судового рішення, з викладених вище підстав.
Керуючись ст. 254, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви Територіального управління ДСА України в Донецькій області про роз'яснення судового рішення - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя О.В. Троянова