Справа № 305/631/23
11 вересня 2025 року м. Ужгород
Колегія суддів Закарпатського апеляційного суду у складі:
головуючої - судді Кожух О.А.,
суддів - Мацунича М.В., Собослоя Г.Г.
за участі секретаря - Гусонька З.П.,
розглядаючи справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Поштак Юстина Степанівна, на рішення Рахівського районного суду Закарпатської області від 08 червня 2023 року (повний текст рішення складено 16.06.2023, головуючий суддя Ємчук В.Е.) у справі № 305/631/23 за позовом Тячівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації (Закарпатської обласної військової адміністрації) до Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської області (Рахівської районної військової адміністрації), ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки у державному земельному кадастрі та повернення земельної ділянки,
Ухвалою Закарпатського апеляційного суду від 24.09.2024 у даній справі призначено повторну земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. Обов'язок по оплаті судової земельно-технічної експертизи покладено на ОСОБА_1
17.07.2025 до апеляційного суду від експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшло клопотання про надання матеріалів використаних під час проведення первинної судової земельно-технічної експертизи (матеріалів кримінального провадження № 4202007116000025 від 11.02.2020 на 165 арк.; технічної документації (проекту землеустрою) на передану у власність ОСОБА_2 земельну ділянку з кадастровим номером 2123656200:08:001:0200), про уточнення поставленого питання та щодо погодження строків виконання експертизи. Одночасно експертом додано рахунок від 17.07.2025 № 24-3857-Е для оплати ОСОБА_2 вартості земельно-технічної експертизи, а також повернуто матеріали цивільної справи № 305/631/23.
Згідно з ч. 1 ст. 107 ЦПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.
При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів (ч. 3 ст. 107 ЦПК України).
Ухвалою Закарпатського апеляційного суду від 30.07.2025 поновлено провадження у справі № 305/631/23 та призначено судове засідання у справі в суді апеляційної інстанції.
На виконання вимог ухвали Закарпатського апеляційного суду від 12.08.2025 Закарпатською обласною прокуратурою надано інформацію, що запитуване кримінальне провадження № 42022071160000025 від 11.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, 08.04.2022 приєднано до кримінального провадження № 42022071160000003. Досудове розслідування в об'єднаному кримінальному провадженні № 42022071160000003 від 15.10.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, здійснюється СУ ГУНП в Закарпатській області, за процесуального керівництва прокурорів Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Закарпатської обласної прокуратури. Відтак, надати матеріали зазначеного кримінального провадження до апеляційного суду на даний час не є можливим, оскільки такі знаходяться в СУ ГУНП в Закарпатській області.
Ухвалою Закарпатського апеляційного суду від 21.08.2025 витребувано від Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Закарпатській області матеріали об'єднаного кримінального провадження № 42022071160000003 від 15.10.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України.
На виконання вимог ухвали Закарпатського апеляційного суду від 21.08.2025 СУ ГУНП в Закарпатській області надало три томи із матеріалів об'єднаного кримінального провадження № 42022071160000003 від 15.10.2020: том 2 на 129 арк., том 3 на 241 арк., том 4 на 204 арк., у яких містяться матеріали кримінального провадження № 42022071160000025 від 11.02.2020. Зокрема, серед матеріалів об'єднаного кримінального провадження наявні наступні документи:
том 2 а.с. 14-32 - копія розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації від 12.12.2003 № 444 «Про передачу земель лісового фонду в постійне користування державним лісогосподарським підприємствам району» з додатками до нього;
том 2 а.с. 53-58 - копія державного акту на право постійного користування землею І-ЗК № 00378 від 18.12.1996, виданий Ясінянському державному лісомисливському підприємству;
том 3 а.с. 83-87 - копія акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом - земельної ділянки від 13.02.2020 № 160-ДК/144/АП09/01/-20 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 2123656200:08:001:0200 площею 0,062 га;
том 3 а.с. 156 - копія державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 542158 від 09.01.2008, що виданий ОСОБА_1 на підставі розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації № 827 від 25.12.2007;
том 3 а.с. 178-179 - постанова про призначення судової земельно-технічної експертизи від 04.05.2020 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 2123656200:08:001:0200;
том 3 а.с. 207 - супровідний лист щодо проведення судової земельно-технічної експертизи стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 2123656200:08:001:0200;
том 4 а.с. 140-180 - копія технічного звіту по виготовленню державного акту на право постійного користування землею Ясінянському лісомисливському підприємству Рахівського району Закарпатської області.
Також до надісланих матеріалів кримінального провадження додано оригінал проекту землеустрою щодо переданої у власність ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером 2123656200:08:001:0200, та оригінал державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 542158 від 09.01.2008, що виданий ОСОБА_1 .
Крім того судова колегія зазначає, що у матеріалах цивільної справи № 305/631/23 наявна копія проекту землеустрою щодо переданої у власність ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером 2123656200:08:001:0200 (том 1 а.с. 53-115).
Таким чином, у справі наявні матеріали, які були використані під час виконання первинної судової експертизи.
Стосовно питання поставленого на дослідження при проведенні повторної експертизи, слід зазначити наступне.
Згідно з ч. 2 ст. 113 ЦПК України, якщо висновок експерта буде визнано необґрунтованим або таким, що суперечить іншим матеріалам справи або викликає сумніви в його правильності, судом може бути призначена повторна експертиза, яка доручається іншому експертові (експертам).
Первинною є експертиза, коли об'єкт досліджується вперше.
Додатковою є експертиза, якщо для вирішення питань щодо об'єкта, який досліджувався під час проведення первинної експертизи, необхідно провести додаткові дослідження або дослідити додаткові матеріли (зразки для порівняльного дослідження, вихідні дані тощо), які не були надані експертові під час проведення первинної експертизи.
Повторною є експертиза, під час проведення якої досліджуються ті самі об'єкти і вирішуються ті самі питання, що й при проведенні первинної (попередніх) експертизи (експертиз).
Відповідно до п. 1.2.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 повторною є експертиза, під час проведення якої досліджуються ті самі об'єкти і вирішуються ті самі питання, що й при проведенні первинної (попередніх) експертизи (експертиз).
Згідно з пунктом 3.6 Інструкції № 53/5 у разі призначення експертизи (залучення експерта) для проведення додаткової або повторної експертизи, крім матеріалів, зазначених у пункті 3.3 цього розділу, до експертної установи (експертові) надаються також висновки попередніх експертиз з усіма додатками (фотознімками, порівняльними зразками тощо), а також додаткові матеріали, що стосуються предмета експертизи, які були зібрані після надання первинного висновку.
У разі необхідності проведення додаткової або повторної експертизи у документі про призначення експертизи (залучення експерта) зазначаються мотиви та підстави для її призначення.
Таким чином, повторною визнається судова експертиза, у проведенні якої експерт досліджує ті ж самі об'єкти і вирішує ті ж самі питання, які досліджувалися і вирішувалися у первинній судові експертизі.
Повторна судова експертиза призначається з ініціативи суду або за клопотанням учасників процесу, якщо висновок експерта визнано необґрунтованим чи таким, що суперечить іншим матеріалам справи, або коли він викликає сумнів у його правильності, або за наявності істотного порушення норм, які регламентують порядок призначення і проведення експертизи. Істотними можуть визнаватися, зокрема, порушення, які призвели до обмеження прав сторін чи інших осіб.
Повторну судову експертизу може бути призначено також, якщо є розходження у висновках кількох експертів і їх неможливо усунути шляхом одержання додаткових пояснень експертів у судовому засіданні.
Пунктом 11 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову експертизу у кримінальних і цивільних справах» від 30 травня 1997 № 8 визначено, що повторна експертиза призначається, коли є сумніви у правильності висновку експерта, пов'язані з його недостатньою обґрунтованістю чи з тим, що він суперечить іншим матеріалам справи, а також за наявності істотного порушення процесуальних норм, які регламентують порядок призначення і проведення експертизи. В ухвалі (постанові) про призначення повторної експертизи зазначаються обставини, які викликають сумніви у правильності попереднього висновку експерта.
Так, Прокуратурою при пред'явленні позову надано висновок експерта Закарпатського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру від 31.07.2020 № 15/71, складеного за результатами земельно-технічної експертизи в рамках кримінального провадження № 42020071160000025 від 11.02.2020. Цим висновком констатовано, що земельна ділянка з кадастровим номером 2123656200:08:001:0200 повністю накладається на земельну ділянку лісового фонду ДП «Ясінянське ЛГ», площа накладення становить 0,62 га. у висновку, зокрема, зазначено, що місце розташування земельної ділянки, лінійні проміри, її площа та конфігурація, відображена у матеріалах збірно-кадастрового плану, наявного в матеріалах технічної документації із землеустрою (зображення 2). Проте, за цьому зображенні (а.с.42 т. 1, а.с. 80 т. 2) відображено збірний кадастровий план земельної ділянки, на якому вказано, що така належить ОСОБА_3 , а не ОСОБА_1 , при цьому площа та конфігурація такої земельної ділянки не відповідає конфігурації земельної ділянки ОСОБА_1 з кадастровим номером 2123656200:08:001:0200.
Як зазначив судовий експерт ОСОБА_4 , це є технічною помилкою, оскільки у кримінальному провадженні надавались висновки по кількох земельних ділянках, і у даному висновку міститься зображення земельної ділянки з іншого висновку.
В той же час, згідно повідомлення директора Філії «Ясінянське лісомисливське господарство» ОСОБА_5 від 13.06.2023, станом на 06.06.2023 належна ОСОБА_1 земельна ділянка з кадастровим номером 2123656200:08:001:0200 не входить до складу земельної ділянки належної ДП «Ліси України» з кадастровим номером 2123655200:06:001:0118 (а.с.219 т. 2).
Враховуючи наведені обставини, які викликають сумніви у правильності попереднього висновку експерта, а також те, що для з'ясування обставин, які мають значення у справі, необхідні спеціальні знання, колегія суддів вважає, що у справі слід призначити повторну земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні запитання:
- чи накладається земельна ділянка з кадастровим номером 2123656200:08:001:0200, що належить ОСОБА_1 , мешканцю АДРЕСА_1 на земельні ділянки Державного підприємства «Ясінянське лісомисливське господарство», згідно державного акту на право постійного користування землею І-ЗК № 000378 від 18.12.1996, а також розпорядження голови Рахівської РДА № 444 від 12.12.2003 та планово-картографічних матеріалів?
- в разі накладення, яка їх площа та конфігурація (із визначенням координат поворотних точок меж і даних про прив'язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі)?
Відповідно до ч. 3 ст. 103 ЦПК України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. Суд з урахуванням обставин справи має право визначити експерта чи експертну установу самостійно.
Оскільки сторонами згоди щодо експерта або експертної установи досягнуто не було - позивач заперечував як проти призначення судової експертизи, так і проти судового експерта, обраного відповідачем - колегія суддів вважає, що проведення повторної земельно-технічної експертизи слід доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (м. Львів, вул. Липинського, 54, 79024).
Оскільки судова експертиза призначається за клопотанням відповідача, обов'язок по її оплаті слід покласти на ОСОБА_1 .
Беручи до уваги повідомлену інформацію про значне завантаження експертів ЗВ ЛДНІСЕ, враховуючи клопотання експерта про погодження строків виконання експертизи, судова колегія просить вважати строки виконання експертизи погодженими.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 252 ЦПК України у випадку призначення судом експертизи суд може зупинити провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 103, 104, 139, 252, 381 ЦПК України, апеляційний суд,
Клопотання ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Поштак Юстина Степанівна - задовольнити частково.
Призначити у справі повторну земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні запитання:
- чи накладається земельна ділянка з кадастровим номером 2123656200:08:001:0200, що належить ОСОБА_1 , мешканцю АДРЕСА_1 на земельні ділянки Державного підприємства «Ясінянське лісомисливське господарство», згідно державного акту на право постійного користування землею І-ЗК № 000378 від 18.12.1996, а також розпорядження голови Рахівської РДА № 444 від 12.12.2003 та планово-картографічних матеріалів?
- в разі накладення, яка їх площа та конфігурація (із визначенням координат поворотних точок меж і даних про прив'язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі) ?
Проведення експертизи доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (м. Львів, вул. Липинського, 54, 79024).
Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст. 384 КК України за завідомо неправдивий висновок і за ст. 385 КК України за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.
Обов'язок по оплаті судової земельно-технічної експертизи покласти на ОСОБА_1 .
Експертам направити:
- матеріали цивільної справи № 305/631/23;
- три томи матеріалів об'єднаного кримінального провадження № 42022071160000003 від 15.10.2020: том 2 на 129 арк., том 3 на 241 арк., том 4 на 204 арк., у яких містяться матеріали кримінального провадження № 42022071160000025 від 11.02.2020, зокрема:
том 2 а.с. 14-32 - копія розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації від 12.12.2003 № 444 «Про передачу земель лісового фонду в постійне користування державним лісогосподарським підприємствам району» з додатками до нього;
том 2 а.с. 53-58 - копія державного акту на право постійного користування землею І-ЗК № 00378 від 18.12.1996, виданий Ясінянському державному лісомисливському підприємству;
том 3 а.с. 83-87 - копія акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом - земельної ділянки від 13.02.2020 № 160-ДК/144/АП09/01/-20 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 2123656200:08:001:0200 площею 0,062 га;
том 3 а.с. 156 - копія державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 542158 від 09.01.2008, що виданий ОСОБА_1 на підставі розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації № 827 від 25.12.2007;
том 3 а.с. 178-179 - постанова про призначення судової земельно-технічної експертизи від 04.05.2020 стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 2123656200:08:001:0200;
том 3 а.с. 207 - супровідний лист щодо проведення судової земельно-технічної експертизи стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 2123656200:08:001:0200;
том 4 а.с. 140-180 - копія технічного звіту по виготовленню державного акту на право постійного користування землею Ясінянському лісомисливському підприємству Рахівського району Закарпатської області;
- поліетиленовий пакет, у якому міститься оригінал державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 542158 від 09.01.2008, що виданий ОСОБА_1 та оригінал проекту землеустрою щодо переданої у власність ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером 2123656200:08:001:0200.
На час проведення експертизи провадження у справі зупинити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складено 16 вересня 2025 року.
Головуюча:
Судді: