58000, м. Чернівці, вул. О.Кобилянської, 14, тел. 55-09-34, е-mail: inbox@cv.arbitr.gov.ua
м. Чернівці
16 вересня 2025 року Справа № 926/2381/25
Господарський суд Чернівецької області у складі судді Швеця М.В., розглянувши справу
за позовом за позовом Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області
до Благодійної організації "Благодійний фонд РЕМАР Україна"
про розірвання договорів оренди та повернення об'єктів оренди
Представники:
від позивача - Денісова М.В.
від відповідача - не з'явився
Вікнянська сільська рада Чернівецького району Чернівецької області звернулась до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Благодійної організації "Благодійний фонд РЕМАР Україна" згідно якого просить суд:
1) розірвати Договір оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності від 26.10.2023 року, який укладений між Вікнянською сільською радою Чернівецького району Чернівецької області та Благодійною організацією "Благодійний фонд "РЕМАР Україна", що посвідчений нотаріально та зареєстрований в реєстрі за № 1545;
2) розірвати Договір оренди землі від 05.01.2024 року, що укладений між Вікнянською сільською радою Чернівецького району Чернівецької області та Благодійною організацією "Благодійний фонд "РЕМАР Україна", який посвідчений нотаріально та зареєстрований в реєстрі за № 25;
3) зобов'язати Благодійну організацію "Благодійний фонд "РЕМАР Україна" повернути об'єкти оренди, а саме, нерухоме майно та земельну ділянку Вікнянській сільській раді Чернівецького району Чернівецької області в стані придатному для цільового використання.
Протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 17.07.2025 року позовну заяву вх. № 2381 передано на розгляд судді Швецю М.В.
Ухвалою суду від 18.07.2025 року відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 31.07.2025 року о 14:00 год.
31.07.2025 року через відділ документального та інформаційного забезпечення суду від представника Благодійної організації "Благодійний фонд РЕМАР Україна" надійшла заява вх. № 2549, в якій просить відкласти розгляд справи у зв'язку із його перебуванням у відряджені та необхідністю підготувати відзив на позов.
Ухвалою суду від 31.07.2025 року постановлено розгляд справи в підготовчому засіданні відкласти на 09 вересня 2025 року - 12:00 год, повернути Благодійній організації "Благодійний фонд РЕМАР Україна" заяву вх. № 2549 з додатками - без розгляду.
08.09.2025 року через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про зміну (доповнення) підстав позову вх. № 2992.
Ухвалою суду від 09.09.2025 року розгляд справи в підготовчому засіданні відкладено на 16.09.2025 року о 14:20 год.
12.09.2025 року через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про зміну підстав позову вх. № 3052 (доповнення підстав позову в новій редакції) з доказами надсилання на поштову адресу відповідача, в якій просить повернути без розгляду заяву про зміну (доповнення) підстав позову, що подана 08.09.2025 року через електронний кабінет ЄСІТС, приєднати до матеріалів справи дану заяву про доповнення підстав позову в новій редакції разом із доданими доказами.
В судовому засіданні 16.09.2025 року представник позивача заяву про зміну підстав позову вх. № 3052 підтримала, відповідач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча і був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Суд, повертає позивачу без розгляду заяву про зміну (доповнення) підстав позову вх. № 2992.
Розглянувши заяву про зміну підстав позову вх. № 3052, суд зазначає наступне.
Згідно ч. 3 ст. 46 ГПК України - до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п'ять днів до початку першого судового засідання у справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 46 ГПК України у разі подання будь-якої заяви, передбаченої пунктом 2 частини другої, частиною третьою або четвертою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.
Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.
Відтак зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.
Зі змісту заяви про зміну підстав позову вх. № 3052 вбачається, що позивач як на підставу розірвання договорів оренди та повернення об'єктів оренди також посилаєте на п. 7.1 розділу «Страхування об'єкта оренди, відшкодування витрат на оцінку Майна та укладення охоронного договору» Договору, відповідно якого відповідач зобов'язаний поновлювати щороку договір страхування так, щоб протягом строку дії цього договору майно було застрахованим, і надавати Балансоутримувачу та Орендодавцю копії завірених належним чином договору страхування і документів, які підтверджують сплату страхового платежу, що не зроблено Орендарем. Проте, об'єкт оренди був застрахований лише протягом першого року після укладення договору, а надалі страхування не поновлювалося, і відповідні документи не надавалися. Даний факт засвідчено комісією та зафіксовано в актах обстеження об'єкта нерухомого майна, що є додатками до даної заяви. Така бездіяльність орендаря порушує умови договору, п. 6 ст. 20 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», абзацу 3 пункт 175 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання оренди державного та комунального майна» №483 від 03.06.2020 року. Також комісією встановлено те, що земельна ділянка, яка є предметом договору оренди, перебуває у занедбаному стані: територія захаращена, орендарем не здійснюється її належний догляд та утримання, зокрема, не проводиться викошування трави та прибирання сміття. Така бездіяльність орендаря порушує його обов'язки, передбачені ст. 24 Закону України «Про оренду землі» (обов'язок орендаря забезпечувати збереження стану об'єкта оренди), а також ст. 91 Земельного кодексу України (обов'язок землекористувачів дотримуватись вимог щодо раціонального використання та охорони земель). Не виконання цих обов'язків є істотним порушенням умов договору та підставою для його розірвання у судовому порядку згідно зі ст. 32 Закону України «Про оренду землі».
Велика Палата Верховного Суду у п. 7.43 постанови від 25.06.2019 у справі № 924/1473/15 зазначила, що не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин, а також зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.
Враховуючи, що заява про зміну підстав позову подана позивачем з дотриманням вимог ч. 3 ст. 46 ГПК України та направлена на адресу відповідача як то передбачено ч. 5 ст. 46 ГПК України, суд приймає до розгляду заяву позивача про зміну підстав позову, отже позов розглядається з врахуванням даної заяви.
Також представниця позивача зазначила, що нею були подані всі необхідні докази для правильного вирішення спору, а тому просить закрити підготовче провадження та призначити розгляду справи по суті.
Згідно ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (ч. 2 ст. 177 ГПК України).
За приписами ст. 185 ГПК України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Дослідивши матеріали справи, зважаючи на те, що судом вчинено всі необхідні процесуальні дії, передбачені ч. 2 ст. 182 ГПК України, для виконання завдань підготовчого провадження у даній справі, суд приходить висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
На підставі викладеного, керуючись ч. 3, ч. 5 ст. 46, ст.ст. 177, 182, 183, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти до розгляду заяву позивача про зміну підстав позову вх. № 3052, отже позов розглядається з врахуванням даної заяви.
2. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 30.09.2025 року - 12:30 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, другий поверх, зал судових засідань № 3, телефон 58-53-31.
Ухвала набрала чинності 16.09.2025 року та оскарженню не підлягає.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/
Суддя М.В. Швець