Справа №:755/11535/25
Провадження №: 1-кс/755/3459/25
"12" вересня 2025 р. року слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 перевіривши скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Вієн Донг» - адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві, у межах кримінального провадження за №12025105040000530 від 06.06.2025 року, -
Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Вієн Донг» - адвокат ОСОБА_2 звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва зі скаргою в якій просить зобов?язати уповноважених осіб Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві розглянути заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Вієн Донг» - адвоката ОСОБА_2 від 03.09.2025 року про виконання рішення суду, у кримінальному провадженні №12025105040000530 від 06.06.2025 року.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного.
Слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні /п.18 ч.1 ст.3 КПК України/.
Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, серед іншого, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до ст.58 КПК України передбачено, що потерпілого у кримінальному провадженні може представляти представник - особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником. Повноваження представника потерпілого на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) документами, передбаченими статтею 50 цього Кодексу, - якщо представником потерпілого є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні; 2) копією установчих документів юридичної особи - якщо представником потерпілого є керівник юридичної особи чи інша уповноважена законом або установчими документами особа; 3) довіреністю - якщо представником потерпілого є працівник юридичної особи, яка є потерпілою.
Статтею 50 КПК України регламентовані повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю; 2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Із матеріалів скарги вбачається, що на підтвердження своїх повноважень адвокатом ОСОБА_2 долучений ордер на надання правничої /правової/ допомоги серія АА №1390645 від 09.05.2025 року.
Згідно зі ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правничої допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правничої допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правничої допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги.
Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.
Положенням про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженим рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 року №41, із змінами внесеними рішенням Ради адвокатів України від 20.09.2024 року №50, встановлені єдині для всіх адвокатів України, адвокатських об'єднань/адвокатських бюро правила виготовлення, оформлення, зберігання, обліку ордерів.
Ордер на надання правничої допомоги є письмовий документ (в паперовій або електронній формі), що посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України від 05.07.2012 № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та іншими законами України.
Електронна копія електронного ордера на надання правничої допомоги виготовляється в порядку встановленому для оригіналу ордеру на надання правничої допомоги в електронній формі (здійснюється візуальне подання електронного документа в електронній формі з накладенням електронного підпису), у т.ч. не потребує проставляння слів «Згідно з оригіналом»)».
Також, згідно з ч.ч.3-5, 9 указаних Положень, в Україні встановлюється єдина, обов'язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням та повинен містити обов'язкові реквізити, передбачені цим Положенням. Ордер, встановленої форми, є обов'язковим для прийняття усіма органами, установами, організаціями на підтвердження правомочності адвоката на вчинення дій, передбачених статтею 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Ордер, що видається адвокатом, який здійснює свою діяльність індивідуально, підписується адвокатом (власноручно або електронним підписом) та посвідчується печаткою адвоката (за її наявності).
Частиною 12.10 Положень передбачено, що одним із реквізитів який повинен містити ордер - це підпис адвоката (власноручний або електронний) який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі «Адвокат»).
Крім того, п.4.4 Розділу 4 Вимог до оформлення документів Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації Державної уніфікованої системи документації Національного стандарту України ДСТУ 4163:2020 від 01.07.2020 № 144, чинного від 01.09.2021 року, прийнятого та наданий чинності наказом Державного підприємства «Український науководослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 01.07.2020 р. № 144 з 2021-09-01, передбачено, що серед обов?язкових реквізитів документ має містити підпис (для електронних документів - електронний підпис або електронна печатка в разі відсутності електронного підпису).
Водночас, документ, долучений адвокатом ОСОБА_2 до матеріалів скарги, на підтвердження своїх повноважень на надання правничої /правової/ допомоги - ордер серія АА №1390645 від 09.05.2025 року не містить підпису (власноручний або електронний) адвоката який видав ордер.
Отже, до матеріалів скарги, всупереч ч.2 ст.64-? КПК України, адвокатом ОСОБА_2 не додані документи, які би підтвердили його повноваження, як представника юридичної особи на участь у кримінальному провадженні.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом /ч.7 ст.304 КПК України/.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.50 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Вієн Донг» - адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві, у межах кримінального провадження за №12025105040000530 від 06.06.2025 року - повернути особі, яка подала скаргу.
Копію ухвали невідкладно направити особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та всіма доданими до неї матеріалами.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з моменту її отримання.
Слідчий суддя ОСОБА_3