Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3517/21
Номер провадження 4-с/711/19/25
09 вересня 2025 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі головуючого - судді Демчика Р.В., секретаря судового засідання Бутовської Д.О., за участі представника стягувача Витріщак Т.І., начальника Городищенського ВДВС Тараненко І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у м. Черкаси скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Витріщак Тетяна Іванівна про визнання неправомірною бездіяльність державного виконання та зобов'язання вчинити дії, боржник ОСОБА_2 , заінтересована особа: Городищенський відділ Державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ),-
встановив:
ОСОБА_1 , діючи в особі свого представника адвоката Витріщак Т.І. звернулася до суду із скаргою про визнання неправомірною бездіяльність державного виконання та зобов'язання вчинити дії, боржник ОСОБА_2 , заінтересована особа: Городищенський відділ Державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстції (м.Київ).
Скаргу обгрунтовує тим, що рішенням Придніпровського районного суду міста Черкаси від 26.08.2021 року у справі № 711/3517/21, яке набрало законної сиди 29.09.2021 року стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/3 частини всіх видів доходу (заробітку), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку починаючи з 04 червня 2021 року і продовжувати до досягнення дітей повноліття. Цим рішенням визначено, що якщо після досягнення повноліття ОСОБА_3 , ніхто з батьків не звернувся до суду з позовом про визначення розміру аліментів на іншу дитину, аліменти на утримання ОСОБА_4 , стягуються за вирахуванням тієї рівної частки, що припадала на дитину, яка досягла повноліття.
16.12.2021 року Придніпровським районним судом міста Черкаси видано виконавчий лист у справі № 711/351/21.
11.042022 року Городищенським ВДВС у Черкаському районі Черкаської області ЦМУ МЮ (м. Київ) відкрито виконавче провадження № 68779330 (ідентифікатор доступу 529908488Е10) з примусового виконання рішення Придніпровського районного суду міста Черкаси від 26 серпня 2021 року у справі № 711/3517/21 про стягнення аліментів.
З матеріалів виконавчого провадження № 68779330 вбачається, що розмір аліментів державним виконавцем розраховувався з урахуванням середньої заробітної плати працівника для місцевості (по Черкаській області). Це підтверджується довідками-розрахунками від 19 квітня 2022р., 01.01.2023р., 18.03.2024р.
На виконання ухвали Придніпровського районного суду міста Черкаси від 07.06. 2024 року у цивільній справі № 711/3447/24 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про збільшення розміру та зміну способу стягнення аліментів, компетентним судом Литовської Республіки надана інформація про розмір щомісячного заробітку (доходу) ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ), громадянина України, за весь період працевлаштування на території Литовської Республіки, починаючи з червня 2021 по 2024 рр.
Згідно листа Державної податкової інспекції Каунаського повіту «Щодо надання інформації про ОСОБА_5 » на рішення Клайпедського районного суду від 17 грудня 2024 р. у цивільній справі № Е2-16707-676/2024, переклад якого здійснено «Бюро перекладів «Translate.ck», ФОП ОСОБА_6 , ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) у Литовській Республіці отримав наступні суми доходів: з 01.01.2021 по 31.12.2021рр. - 24 771, 59 євро; з 01.01.2022 по 31.12.2022рр. - 17 544,14 євро; з 01.01.2023 по 31.12.2023рр. - 28 591,18 євро.
Аналіз фактичних доходів ОСОБА_5 свідчить, що аліменти у виконавчому провадженні № 68779330 ним сплачувалися у меншому розмірі, ніж визначено рішенням Придніпровського районного суду міста Черкаси від 26.08.2021 року у справі № 711/3517/21.
У заяві представника стягувача від 30.05.2025 року було викладено прохання здійснити перерахунок заборгованості ОСОБА_2 у виконавчому провадженні № 68779330 з урахуванням інформації про його дохід у Литовській Республіці згідно листа Державної податкової інспекції Каунаського повіту «Щодо надання інформації про ОСОБА_5 » на рішення Клайпедського районного суду від 17 грудня 2024 р. у цивільній справі № Е2-16707-676/2024.
Начальником Городищенського ВДВС у Черкаському районі Черкаської області ЦМУ МЮ (м. Київ) І. Тараненко ця заява представника стягувача у виконавчому провадженні № 68779330 була проігнорована - заборгованість по аліментам ОСОБА_2 з урахуванням суми доходів, отриманих ним за кордоном у Литовській області, не перерахована.
12.06.2025 року представник стягувача отримала лист № 15772/09.06.2025р. за підписом начальника Городищенського ВДВС у Черкаському районі Черкаської області ЦМУ МЮ (м. Київ), яким повідомлено, що аліменти стягуються систематично із боржника, виходячи із середньої заробітної плати працівника для місцевості і станом на 01.06.2025р. заборгованість відсутня. Зазначено, що утримання аліментів проводиться з урахуванням норм Постанови КМУ від 26.02.1993р № 146 Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб. Також зазначено, що рішення Придніпровського районного суду міста Черкаси від 26.08.2021 року у справі № 711/3517/21 необхідно виконувати на території країни, де проживає боржник ОСОБА_2 у відповідності до розділу IV Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої спільним наказом Міністерства юстиції України та Державної судової адміністрації України № 1092/5/54 від 27 06.2008р..
Просить суд визнати неправомірною бездіяльність начальника Городищенського відділу Державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Інни Тараненко щодо неперарахування зоборгованості по аліментам ОСОБА_2 у виконавчому провадженні № 68779330 на підставі заяви представника стягувача від 30 травня 2025р. та доданих до неї документів про доходи боржника. Зобов'язати начальника Городищенського відділу Державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Інну Тараненко усунути порушення у виконавчому провадженні № 68779330 та здійснити перерахунок заборгованості ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з урахуванням інформації про його дохід у Литовській Республіці згідно листа Державної податкової інспекції Каунаського повіту «Щодо надання інформації про ОСОБА_5 » на рішення Клайпедського районного суду від 17 грудня 2024 року у цивільній справі № Е2-16707-676/2024.
Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 27.06.2025 року скаргу прийнято до провадження та призначене судове засідання у справі.
В судовому засіданні представник стягувача скаргу підтримала, просила задовольнити її повність з підстав, вказаних у скарзі.
Начальник Городищенського відділу Державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, посилаючись на те що державним виконавцем не встановлено обставин, які б були підставою для перерахування розміру аліментів.
Боржник та його представник в заключне судове засідання не з'явилися, хоча про дату час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Про судове засідання представник боржника адвокат Кучеренко Н.В. була повідомлена шляхом направлення судової повістки до електронного кабінету адвоката, яку вона отримала 21.07.2025 року о 12:48:28.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Відповідно до статні 4471 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Відповідно до ч.2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд скасовує оскаржувані рішення та визнає оскаржувані дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги (ст. 451 ЦПК України).
Судом встановлено, що рішенням Придніпровського районного суду м.Черкаси від 26.08.2021 року у справі № 711/3517/21, яке набрало законної сиди 29.09.2021 року стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/3 частини всіх видів доходу (заробітку), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку починаючи з 04 червня 2021 року і продовжувати до досягнення дітей повноліття. Цим рішенням визначено, що якщо після досягнення повноліття ОСОБА_3 , ніхто з батьків не звернувся до суду з позовом про визначення розміру аліментів на іншу дитину, аліменти на утримання ОСОБА_4 , стягуються за вирахуванням тієї рівної частки, що припадала на дитину, яка досягла повноліття.
11.04.2022 року постановою головного державного виконавця Городищенського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області ЦМУ МЮ (м. Київ) відкрито виконавче провадження № 68779330 (ідентифікатор доступу 529908488Е10) з примусового виконання рішення Придніпровського районного суду міста Черкаси від 26 серпня 2021 року у справі № 711/3517/21 про стягнення аліментів.
Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України і судове рішення є обов'язковим до виконання.
У пункті 9 статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до ч.1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.
З довідок-розрахунків від 19.04.2022 року, 01.01.2023 року, 18.03.2024 року вбачається, що розмір аліментів у виконавчому провадженні № 68779330 розраховувався з урахуванням середньої заробітної плати працівника для місцевості (по Черкаській області), що також підтверджується листом начальника Городищенського ВДВС №15772 від 09.06.2025 року.
З довідки-розрахунку від 19.04.2022 року вбачається, що заборгованість за аліментами станом 01.04.2022 року складає 34697 грн.
З довідки-розрахунку від 01.01.2023 року вбачається, що заборгованість за аліментами станом 01.01.2023 року складає 32061,01 грн.
З довідки-розрахунку від 01.04.2024 року вбачається, що заборгованість за аліментами станом 01.04.2024 року відсутня.
Разом з тим, згідно листа Державної податкової інспекції Каунаського повіту «Щодо надання інформації про ОСОБА_5 » на рішення Клайпедського районного суду від 17 грудня 2024 р. у цивільній справі № Е2-16707-676/2024, переклад якого здійснено «Бюро перекладів «Translate.ck», ФОП ОСОБА_6 , ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) у Литовській Республіці отримав наступні суми доходів: з 01.01.2021 по 31.12.2021рр. - 24 771, 59 євро; з 01.01.2022 по 31.12.2022рр. - 17 544,14 євро; з 01.01.2023 по 31.12.2023рр. - 28 591,18 євро.
30.05.2025 року представник стягувача адвокат Витріщак Т.І. звернулася до Городищенського ВДВС у Черкаському районі Черкаської області ЦМУ МЮ (м.Київ) з заявою про здійснення перерахунку заборгованості, в якому просила здійснити перерахунок заборгованості ОСОБА_2 у виконавчому провадженні № 68779330 з урахуванням інформації про його дохід у Литовській Республіці згідно листа Державної податкової інспекції Каунаського повіту «Щодо надання інформації про ОСОБА_5 » на рішення Клайпедського районного суду від 17 грудня 2024 р. у цивільній справі № Е2-16707-676/2024.
Листом № 15772/09.06.2025р за підписом начальника Городищенського ВДВС у Черкаському районі Черкаської області ЦМУ МЮ (м. Київ) представника стягувача повідомлено про те, що аліменти стягуються систематично із боржника, виходячи із середньої заробітної плати працівника для місцевості і станом на 01.06.2025р. заборгованість відсутня. Зазначено, що утримання аліментів проводиться з урахуванням норм Постанови КМУ від 26.02.1993р № 146 Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб. Також зазначено, що рішення Придніпровського районного суду міста Черкаси від 26.08.2021 року у справі № 711/3517/21 необхідно виконувати на території країни, де проживає боржник ОСОБА_2 у відповідності до розділу IV Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої спільним наказом Міністерства юстиції України та Державної судової адміністрації України № 1092/5/54 від 27 06.2008р..
Відповідно до ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Пунктами 10,101 постанови КМУ від 26.02.1993р № 146 «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб» передбачено, що з осіб, які працюють і одержують заробіток (дохід) тільки за кордоном у державі, з якою Україна не уклала договору про надання правової допомоги, розмір аліментів обчислюється виходячи із розміру середньої заробітної плати працівника для місцевості, де мешкали такі особи до від'їзду за кордон. У разі надання такими особами відомостей про свій заробіток (дохід) аліменти обчислюються виходячи із розміру заробітку (доходу), отриманого ними за кордоном. З осіб, які працюють і одержують заробіток (дохід) тільки за кордоном у державі, з якою Україна уклала договір про надання правової допомоги, аліменти обчислюються і стягуються у визначеному законодавством порядку.
Відповідно до пункту 4 розділу XVII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02 квітня 2012 року (далі Інструкція № 512/5), виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону України "Про виконавче провадження", повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.
Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.
Відповідно до ч.. 1 ст. 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.
Частиною 2 ст. 195 СК України визначено, що у разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.
Відмовляючи у здійсненні перерахунку, державний виконавець у листі від 09.06.2025 року посилається на те, що аліменти стягуються систематично виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості та станом на 01.06.2025 року заборгованість зі сплати аліментів відсутня. Зважаючи, що відповідно до постанови КМУ від 26.02.1993 року №146 утримання аліментів проводиться з суми заробітку (доходу), що належить особі, яка сплачує аліменти, після утримання з цього заробітку (доходу) податків та те, що між Україною та Литовською республікою укладено договір про надання правової допомоги, рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 26.08.2021 року у цивільній справі № 711/3517/21 необхідно виконувати на території країни, де проживає боржник ОСОБА_2 , що буде відповідати порядку виконання судового рішення про стягнення аліментів з особи, яка працює і одержує заробіток за кордоном у державі, з якою Україна уклала договір про надання правової допомоги.
У зв'язку з цим, слід зазначити наступне.
Пунктом 4.1 Інструкції № 1092/5/54 від 27.06.2008 року «Про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень» унормовано, що якщо інше не передбачено міжнародним договором України, заінтересована особа або орган може звернутися з клопотанням про визнання і виконання рішення суду України в цивільній чи господарській справі, що набрало законної сили, у тому числі затвердженої судом мирової угоди, вироку в частині цивільного позову, а також рішень третейських судів та інших органів, до компетенції яких належить розгляд цивільних і господарських справ. Тобто, особа має право, а не обов'язок звертатися з таким клопотанням.
Також суд звертає увагу на те, що Відповідно до частин першої та другої статті 27 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 pоку, яка ратифікована Постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 pоку № 789-ХІІ та набула чинності для України 27 вересня 1991 pоку, держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.
За таких обставин суд приходить до висновку про задоволення скарги.
На підставі наведеного, керуючись Конституцією України, Протоколом №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України «Про виконавче провадження», статтями 247, 258-260, 447-453 ЦПК України, суд, -
ухвалив:
Скаргу задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність начальника Городищенського відділу Державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Інни Тараненко щодо неперарахування зоборгованості по аліментам ОСОБА_2 у виконавчому провадженні № 68779330 на підставі заяви представника стягувача від 30 травня 2025р. та доданих до неї документів про доходи боржника.
Зобов'язати начальника Городищенського відділу Державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Інну Тараненко усунути порушення у виконавчому провадженні № 68779330 та здійснити перерахунок заборгованості ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з урахуванням інформації про його дохід у Литовській Республіці згідно листа Державної податкової інспекції Каунаського повіту «Щодо надання інформації про ОСОБА_5 » на рішення Клайпедського районного суду від 17 грудня 2024 р. у цивільній справі № Е2-16707-676/2024.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Головуючий: Р.В.Демчик.
Повне судове рішення складене 15.09.2025 року.
Головуючий: Р. В. Демчик