Справа № 750/8068/25
Провадження № 2/750/2324/25
17 вересня 2025 року м. Чернігів
Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:
судді - Маринченко О.А.,
секретар судового засідання - Шилова Ж.О.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання права власності на недоотриману пенсію, стягнення недоодержаної пенсії,
третя особа - приватний нотаріус Чернігівського міського нотаріального округу Баглай Андрій Іванович,
12 червня 2025 року ОСОБА_1 з використанням засобів поштового зв'язку звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить визнати за нею в порядку спадкування після смерті ОСОБА_2 право власності на недоодержану пенсію в сумі 220808 грн. 91 коп. та стягнути її з відповідача.
Обґрунтовано позов, зокрема, тим, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 травня 2022 року в справі № 620/19374/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провело перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року. На виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 травня 2023 року в справі № 620/3989/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області відновлено з 01.10.2022 нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної доплати в розмірі 2000 грн. Різниця пенсії на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 травня 2022 року в справі № 620/19374/21 за період з 01.04.2019 до 30.09.2022 становить 200808 грн. 91 коп. Нарахована доплата на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 травня 2023 року в справі № 620/3989/23 за період з 01.10.2022 до 31.07.2023 становить 20000 грн. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. Позивач є спадкоємцем за заповітом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 . Оскільки позивачу, як спадкоємцю, не була виплачена сума пенсії, яку спадкодавець не встиг отримати за життя, а тому вона звернулася до суду з вказаним позовом.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 25 червня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі; справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження; визначено відповідачу строк для подачі відзиву на позов.
В установлений судом строк Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подало відзив на позов, в якому просить відмовити позивачу в його задоволенні. Зокрема, у відзиві відповідач зазначає, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію та членів їх сімей і залишилися недоодержаними, у зв?язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте, батьки і дружина (чоловік), а також члени сім?ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. На виконання рішень Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 травня 2022 року в справі № 620/19374/21 та від 25 травня 2023 року в справі № 620/3989/23 було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 . Судові рішення, які набрали чинності, стосується лише особи, відносно якої воно ухвалене, згідно даного рішення не можуть бути зроблені дії відносно інших осіб, якщо інше не зазначене в рішенні суду. Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом, спадщину позивача складають не грошові кошти (недоотримана пенсія), а право вимоги по заборгованості за пенсією. Крім того, згідно з наданого позивачем свідоцтва про право на спадщину за законом заявником прийнято у спадщину виключно нерухоме майно. Нотаріусом не визначено за позивачем право на недоодержані кошти. У контексті спірних правовідносин Головне управління зазначає, що особливість пенсійних (публічно-правових) відносин у сфері соціального захисту між конкретною особою та Пенсійним фондом України полягає в тому, що вони нерозривно пов?язані з особою пенсіонера, а відтак після смерті цієї особи зобов?язання Пенсійного фонду України, за загальним правилом, не можуть бути об'єктом спадкування та виплат на майбутнє його спадкоємцями. Отже, з наведених норм законодавства та досліджених обставин справи не може бути встановлено неправомірності дій Головного управління, а тому відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 01 липня 2025 року, яка занесена до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження в справі і призначено справу до судового розгляду по суті.
У судове засідання позивач не з'явилася, її представник подав клопотання про розгляд справи за його відсутності та відсутності позивача, зазначивши, що позовні вимоги вони підтримують.
Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у судове засідання не з'явилася, у відзиві просила справу розглянути за її відсутності.
Третя особа - приватний нотаріус Чернігівського міського нотаріального округу Баглай А.І. у судове засідання не з'явився, з використанням засобів електронного зв'язку подав клопотання, в якому просить розглянути справу за його відсутності.
На підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 травня 2022 року в справі № 620/19374/21 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки № ФЧ52214 від 13.12.2021 про розмір грошового забезпечення, складеної ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок ОСОБА_2 пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки № ФЧ52214 від 13.12.2021 про розмір грошового забезпечення, складеної ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 908 грн. (а.с. 23-25).
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 травня 2023 року в справі № 620/3989/23 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Зобо'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області відновити з 01.10.2022 нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_2 судові витрати в сумі 1073 грн. 60 коп. (а.с. 26-28).
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер (а.с. 12).
Спадкова справа щодо майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 заведена приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Чернігівської області Баглай А.І. (а.с. 14).
05 грудня 2024 року ОСОБА_1 приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Чернігівської області Баглай А.І. видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом (а.с. 14).
На заяву позивача від 26 березня 2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області листом від 16 квітня 2025 року № 4624-4347/Р-02/8-2500/25 повідомило, що ОСОБА_2 були проведені перерахунки пенсії і на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.05.2022 у справі № 620/19374/21 нарахована сума доплати за період з 01.04.2019 до 30.09.2022 у розмірі 200808 грн. 91 коп.; на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.05.2023 у справі № 620/3989/23 нарахована сума доплати за період з 01.10.2022 до 31.07.2023 у розмірі 20000 грн. Також зазначено, що статтею 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв?язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім?ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте, батьки і дружина (чоловік), а також члени сім?ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника (а.с. 18-21, 22).
Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, в органах цивільного захисту є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Відповідно до частин першої, третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Зміст статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України.
Так, статтею 1218 Цивільного кодексу України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Згідно із статтею 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Отже, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців чи осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.
У разі переходу до членів сім'ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв'язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що право на отримання пенсійних виплат спадкоємці (правонаступники) мають у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак померлим не отримана. Водночас суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті.
У постанові Верховного Суду від 30 січня 2020 року в справі № 200/10269/19-а сформульований висновок про те, що у разі переходу до членів сім'ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв'язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім'ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя.
Як зазначив Верховний Суд у постанові від 09 червня 2022 року в справі № 200/12094/18-а, такий висновок Верховного Суду стосується випадків, коли члени сім'ї пенсіонера або особа, якій забезпечується пенсія у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому частиною першою статті 52 Закону № 1058-IV та частиною першою статті 61 Закону № 2262-ХІІ, шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера, проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб'єктом владних повноважень рішення з цього питання. Якщо особа протягом 6 місяців після смерті пенсіонера не зверталася до Пенсійного фонду для отримання відповідних сум пенсії, у такому разі, сума пенсії, що належала пенсіонеру і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини, та орган Пенсійного фонду не здійснює виплату неодержаної пенсії у порядку частини першої статті 52 Закону № 1058-IV, частини першої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Вказане також узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 30 січня 2024 року в справі № 420/8604/21 та інших, в яких, зокрема, зазначається, що лише у разі відсутності у померлого пенсіонера з числа військовослужбовців (інших осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ) членів сім'ї, які належать до кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або членів сім'ї, які проживали разом із ним на день його смерті, або у випадку, коли вказані особи у межах визначених законом строку не звернулися за отриманням сум пенсії, які належали померлому пенсіонерові, правовідносини пов'язані з отриманням цих сум пенсії, що підлягали виплаті такому пенсіонерові за його життя, стають спадковими.
Так, за життя ОСОБА_2 не одержав нараховані на виконання рішень Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.05.2022 в справі № 620/19374/21 та від 25.05.2023 в справі № 620/3989/23 доплати до пенсії в сумі 200808 грн. 91 коп. та 20000 грн., позивачу вказані кошти також виплачені не були, а тому враховуючи положення законодавства, суд дійшов висновку, що саме вимоги позивача про стягнення з відповідача цих коштів є ефективними, у зв'язку з чим позов підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статтями 2, 4, 5, 10-13, 81, 141, 258, 259, 263-265, 273, 354, 355 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання права власності на недоотриману пенсію, стягнення недоодержаної пенсії - задовольнити частково.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 недоотриману пенсію в сумі 220808 грн. 91 коп. (двісті двадцять тисяч вісімсот вісім гривень 91 копійка).
У задоволенні решти вимог - відмовити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 2208 грн. 09 коп. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач - ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 .
Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, місцезнаходження: вул. П'ятницька, 83-а, м. Чернігів; ідентифікаційний код юридичної особи - 21390940.
Третя особа - приватний нотаріус Чернігівського міського нотаріального округу Баглай Андрій Іванович, місцезнаходження: вул. Борисоглібська, 10, м. Чернігів.
Суддя