Справа № 420/30747/25
15 вересня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Василяка Д.К., розглянувши матеріали за позовною заявою ТОВ «ІМПРОМ ТРЕЙД» до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ТОВ «ІМПРОМ ТРЕЙД» до Одеської митниці Держмитслужби в якому позивач просить суд: визнати незаконним та скасувати рішення Одеської митниці від 27.12.2023 про анулювання сертифікату з перевезення товару EUR. І від 12.01.2023 №А500.063083 за повідомленням Одеської митниці №№ 7.10-27.10-15-04/13/25089 від 28.12.2023 року, визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення Одеської митниці від 05.08.2025 №UA5000002025167, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем мито на товари, що вивозяться суб'єктами господарювання на загальну суму 7620333 грн. 18 коп. (сім мільйонів шістсот двадцять тисяч триста тридцять три гривні 18 копійок).
Відповідно до пунктів 3 та 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
З'ясовуючи питання щодо дотримання позивачем строку на звернення до суду із цим позовом, суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до абзацу першого частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Зазначена норма встановлює загальний строк звернення до адміністративного суду в публічно-правових спорах. Водночас, за умови використання позивачем досудового порядку вирішення спору у випадках, коли законом передбачена така можливість або обов'язок, КАСУкраїни встановлено скорочений строк звернення до суду.
Так, відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень. Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб'єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб'єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Суд вказує, що позивач оспорює до суду, зокрема, рішення Одеської митниці від 27.12.2023 про анулювання сертифікату з перевезення товару EUR. І від 12.01.2023 №А500.063083 за повідомленням Одеської митниці №№ 7.10-27.10-15-04/13/25089 від 28.12.2023 року.
Відповідно до частини першої статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно із частинами другою та третьою статті 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Позивач не надав до суду клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску строку та доказів на підтвердження поважності причин такого пропуску, що вказує на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.
Крім того, суд зазначає, що відповідно до вимог частини третьої статті 161 КАСУкраїни, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем не наданий документ про сплату судового збору.
Статтею 1 Закону України “Про судовий збір» встановлено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України “Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений у розмірі 3028 грн.
Згідно з п.2 ст.4 Закону України Про судовий збір від 8 липня 2011 року N3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який поданий юридичною особою встановлена ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а немайнового - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини 3 ст. 6 Закону №3674-VI визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Отже, за подання даного позову до адміністративного суду позивач повинен був сплати судовий збір у розмірі 3028 грн. за подання позовної вимоги немайнового характеру (визнання незаконним та скасування рішення Одеської митниці від 27.12.2023 про анулювання сертифікату з перевезення товару EUR. І від 12.01.2023 №А500.063083 за повідомленням Одеської митниці №№ 7.10-27.10-15-04/13/25089 від 28.12.2023 року) та 30280 грн. за подання позовної вимоги майнового характеру (визнання незаконним та скасування рішення Одеської митниці від 27.12.2023 про анулювання сертифікату з перевезення товару EUR. І від 12.01.2023 №А500.063083 за повідомленням Одеської митниці №№ 7.10-27.10-15-04/13/25089 від 28.12.2023 року) (визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення Одеської митниці від 05.08.2025 №UA5000002025167, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем мито на товари, що вивозяться суб'єктами господарювання на загальну суму 7620333 грн. 18 коп. (сім мільйонів шістсот двадцять тисяч триста тридцять три гривні 18 копійок)).
Згідно з ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.
Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та роз'ясняє, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з зазначенням підстав для його поновлення та з наданням відповідних доказів поважності причин такого пропуску та документ про сплату судового збору у розмірі 33308, 00 грн.
За таких обставин адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст.123, 160, 161, 169 КАС України, суд, -
Позовну заяву ТОВ «ІМПРОМ ТРЕЙД» до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.К.Василяка