Справа № 420/14197/21
16 вересня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду,-
Через канцелярію суду 19.08.2025 року від ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83), в якій позивач просить: Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року по справі № 420/14197/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) різницю між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.07.2020 по 28.02.2022 в сумі 112 040,00 грн. (сто дванадцять тисяч сорок) гривен.
Ухвалою від 27 серпня 2025 року після усунення виявлених недоліків, заяву прийнято до розгляду в порядку письмового провадження. Відповідачу запропоновано надати письмові пояснення з приводу поданої заяви у строк протягом 5 днів з моменту отримання копії цієї ухвали, та зобов'язано відповідача протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду докази щодо виконання рішення суду в частині виплати нарахованої заборгованості.
На обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що рішення суду по даній справі набрало законної сили 25.11.2021 року, проте по теперішній час не виконано в повному обсязі. Головним управлінням проведено перерахунок пенсії в порядку встановленому в рішенні суду, та здійснено нарахування коштів з урахуванням проведених раніше виплат за період з 01.07.2020 по 28.02.2022 року в сумі 112 040,00 грн. Проте, вказану суму досі не виплачено.
Через канцелярію суду 02.09.2025 року від Головного управління надійшли заперечення, в яких представник заперечує проти задоволення заяви та просить відмовити у задоволенні з огляду на те, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного від 25.10.2021 по справі № 420/14197/21, яке набрало законної сили 25.11.2021, ОСОБА_1 17.11.2021 (в межах стягнення пенсії за 1 місяць) та 23.02.2022 проведено поновлення пенсії з 01.06.2020 відповідно довимог Закону "Про пенсійне забезпечення о звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 становить 7474,28 грн.
Сума доплати за період з 01.06.2020 по 28.02.2022 з урахуванням фактично виплаче сум склала 116842,00 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсій документації.
Погашення заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, здійснюватиметься в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
Проведення такої виплати не може бути здійснено за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, зокрема Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що надійшли від сплати єдиного внеску, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань.
Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.06.2020 по 28.02.2022 в розмірі 116842,00 грн буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.
Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду, суд встановив такі факти та обставини.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 березня 2022 року по справі № 420/14197/21 позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДОРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо припинення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) виплати пенсії відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», починаючи з 01.06.2020 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДОРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) пенсійного забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», починаючи з 01.06.2020 року.
Рішення суду в частині стягнення пенсії за один місяць підлягало негайному виконанню.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДОРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) судовий збір у розмірі 908 грн. (дев'ятсот вісім 00 копійок).
Рішення суду набрало законної сили - 25 листопада 2021 року.
22 грудня 2021 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.
Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 27.01.2022 ВП № 68053646 відкрито виконавче провадження за вказаним виконавчим документом.
Матеріалами заяви підтверджено, що листом від 01.07.2022 року Головне управління ПФУ в Одеській області повідомило державного виконавця, що сума доплати обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсій документації.
У заяві позивач зазначив, що рішення в справі не виконано, наявна заборгованість в розмірі 112040,00 грн, тобто рішення суду залишилося не виконаним у цій частині тривалий час, що стало підставою для звернення до суду в межах ст. 378 КАС України.
Судом встановлено та підтверджується наданими до суду доказами, що Головним управлінням 17.11.2021 року (в межах негайного виконання) та 23.02.2022 року на виконання рішення суду було здійснено розрахунок на доплату з червня 2020 року по лютий 2022 року та сума нарахованої доплати становить за червень 2020 року 4802,00 грн та з липня 2020 року по лютий 2022 року - 112 040,00 грн.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку щодо задоволення заяви, з огляду на таке.
Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч.3 ст.378 КАС України в редакції, чинної на дату розгляду цієї заяви,підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується вже майже чотири роки з дати набрання ним законної сили.
У листі від 01.07.2022 року та в поданих запереченнях представник Головного управління зазначив, що виплата нарахованої суми здійснюється з урахуванням надходження відповідних бюджетних коштів.
Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.
Таким чином, враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд доходить висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов'язання здійснити виплату перерахованої пенсії, починаючи з липня 2020року з урахуванням здійснених виплат.
Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
За таких обставин, суд доходить висновку, що заява позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду є правомірною та підлягає задоволенню.
Тому, з метою забезпечення ефективного способу захисту прав позивача, суд доходить висновку щодо необхідності задоволення заяви шляхом зміни способу виконання рішення в частині «зобов'язання поновити виплату пенсійного забезпечення починаючи з 01.06.2020 року» на «стягнення з Головного управління ПФУ в Одеській області на користь позивача суму доплати пенсії за період з 01 липня 2020 року по 28 лютого 2022 року у розмірі 112 040,00 грн (сто дванадцять тисяч сорок гривень 00 копійок).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 378, 256, 295,297 КАС України, суд -
1. Заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду, - задовольнити.
2. Змінити спосіб виконання рішення суду по справі № 420/15856/21в частині «зобов'язання поновити виплату пенсійного забезпечення починаючи з 01.06.2020 року» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) суму доплати пенсії за період з 01 липня 2020 року по 28 лютого 2022 року у розмірі 112 040,00 грн (сто дванадцять тисяч сорок гривень 00 копійок)».
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст.293,295 КАС України, з урахуванням пп. 15.5. п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко