Справа № 420/36344/24
10 вересня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Самойлюк Г.П.
при секретарі: Кожухар В.В.
сторін:
позивач: ОСОБА_1 ;
відповідач: Кобилянська Д.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про залишення позову без розгляду у справі №420/36344/24,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Ухвалою від 28.11.2024 року адміністративний позов залишено без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків позову.
На виконання ухвали від позивача надійшла заява про усунення недоліків позову та позовна заява ОСОБА_2 до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 28.07.2023 р. № 18552/15-32-24-04 ГУ ДПС в Одеській області про збільшення ОСОБА_2 суми грошового зобов'язання, за платежем податок на додану вартість на суму 10044315,00 грн. та застосування штрафних санкцій на суму 2511078,75 грн.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 28.07.2023 р. № 18570/15-32-24-04 ГУ ДПС в Одеській області, яким до ОСОБА_2 застосовані штрафні санкції на суму 340 грн. за платежем податок на додану вартість;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 28.07.2023 р. № 18542/15-32-24-04 ГУ ДПС в Одеській області про збільшення ОСОБА_2 суми грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 9237750,06 грн. та застосування штрафних санкцій на суму 2309437,52 грн.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 28.07.2023 р. № 18566/15-32-24-04 ГУ ДПС в Одеській області, яким до ОСОБА_2 застосовані штрафні санкції на суму 340 грн. за платежем податок на доходи фіз. осіб, що сплачується фіз. особами за результатами річного декларування;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 28.07.2023 р. № 18552/15-32-24-04 ГУ ДПС в Одеській області про збільшення ОСОБА_2 суми грошового зобов'язання за платежем військовий збір, що сплачується фіз особами за результатами річного декларування на суму 769812,52 грн. та застосування штрафних санкцій на суму 192453,13 грн.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Д» від 28.07.2023 р. № 18504/15-32-24-04 ГУ ДПС в Одеській області про збільшена ОСОБА_2 суми грошового зобов'язання з податків та зборів, пені з податку на доходи фізичних осіб (військовий збір) на суму 1245,46 грн. та застосування штрафних санкцій на суму 311,37 грн.
Ухвалою від 09.12.2024 року визнано неповажними зазначені позивачем причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом, адміністративний позов залишено без руху, позивачу наданий строк на усунення недоліків позову.
Ухвалою від 09.01.2025 року визнано неповажними зазначені ОСОБА_2 в заяві причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом. Адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень повернуто позивачу.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.03.2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено. Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 09.01.2025 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду до Одеського окружного адміністративного суду.
Ухвалою від 14.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою від 06.06.2025 року розгляд справи № 420/36344/24 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень вирішено проводити за правилами загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання. Підготовче засідання призначено на 03.07.2025 року.
02.06.2025 року до суду від відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду з даним позовом.
В обґрунтування клопотання зазначено, що податкові повідомлення-рішення винесені 28.07.2023 року. Позивач наголошує, що дізнався про проведення документальної позапланової перевірки лише за наслідками розгляду справи 420/34366/23. Виходячи з вищенаведеного ГУ ДПС в Одеській області вважає що платника податків було повідомлено належним чином про проведення документальної позапланової перевірки.
Позивач зазначає, що був відсутній за адресою під час одержання рекомендованих листів, проте позивач не надав жодних підтверджуючих доказів щодо неможливості отримання листа. Позивач зазначає, що не отримував жодних документів, однак ГУ ДПС в Одеській області було направлено засобами поштового зв'язку на адресу АДРЕСА_1 (що є офіційною адресою позивача) наказ та повідомлення на проведення перевірки, акт перевірки, податкові повідомлення-рішення (докази відправки акту перевірки та податкових повідомлень -рішень додаються). Згідно приписів ст. 42.2 ПКУ - документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику). Отже, ГУ ДПС в Одеській області належним чином повідомило платника податків.
Розглядаючи заяву відповідача, суд виходить з наступного.
Згідно ч.1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.03.2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 09 січня 2025 року про повернення позовної заяви скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
При цьому, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що клопотання про поновлення строку звернення до суду дає підстави для висновку, що позивач чітко та послідовно вказав належні поважні причини та обставини, які, за його позицією, унеможливили своєчасне звернення до суду, що свідчить про помилковість висновку щодо повернення позовної заяви на підставі п.9 ч.4 ст.169 КАС України, у зв'язку з поданням особою позову після закінчення строків звернення до суду.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про залишення позову без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 44-47, 238, 248, 256, 293-295 КАС України, суд
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про залишення позову без розгляду у справі №420/36344/24 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 15.09.2025 року.
Суддя Самойлюк Г.П.