Справа № 420/17657/24
15 вересня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення у справі №420/17657/24 (від 04.07.2025 року вих. №1500-0405-8/118299),
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/17657/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.08.2024 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 .
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2024 частково задоволена апеляційна скарга ОСОБА_1 , скасоване рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2024 року та ухвалене нове судове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений частково:
- визнана протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області щодо невиплати ОСОБА_1 нарахованої доплати пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.10.2021 року в сумі 70914,11 грн;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість по виплаті пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.10.2021 року в сумі 70914,11 грн;
- в задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2025 року встановлено судовий контроль за виконанням постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року у справі №420/17657/24 та зобов'язано Головне управління ПФУ в Одеській області у строк протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року у справі №420/17657/24.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2025 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року та встановлено новий строк для його подання. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у строк протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року у справі №420/17657/24.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.06.2025 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в межах судового контролю, встановленого ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2025 року, та у межах строку, визначеного ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2025 року у справі №420/17657/24, подати звіт про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду.
14.07.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2025 року подано до П'ятого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №420/17657/24, датований 04.07.2025 року вих. №1500-0405-8/118299.
У поданому звіті зазначено, що виплата нарахованої доплати пенсії в сумі 70914,11 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів бюджету на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.
Супровідним листом П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2025 року матеріали справи №420/17657/24 разом із Звітом від 04.07.2025 року вих. №1500-0405-8/118299 скеровано до Одеського окружного адміністративного суду.
31.07.2025 року матеріали справи №420/17657/24 надійшли до суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/17657/24, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч.ч. 2-3 ст. 382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Відповідно до ч. 2 ст. 382-2 КАС України, звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);
4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;
5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;
6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;
7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Як передбачено ч. 2 ст. 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
За приписами ч.ч. 3-4 ст. 382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.
Згідно з ч. 10 ст. 382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Як зазначено вище, ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2025 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у строк протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року у справі №420/17657/24.
14.07.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання ухвали від 15.05.2025 року подано звіт про виконання судового рішення у справі №420/17657/24, датований 04.07.2025 року вих. №1500-0405-8/118299.
У поданому звіті зазначено, що виплата нарахованої доплати пенсії в сумі 70914,11 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів бюджету на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.
Під час розгляду вказаного звіту суд встановив, що після постановлення судом апеляційної інстанції ухвали від 15.05.2025 року змінився спосіб виконання судового рішення у цій справі.
Так, 17.06.2025 року позивачем подано до Одеського окружного адміністративного суду заяву в порядку ст. 378 КАС України про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.07.2025 року задоволено заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Змінено спосіб і порядок виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2024 року у справі №420/17657/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 заборгованості по виплаті пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.10.2021 року в сумі 70914,11 грн. (сімдесят тисяч дев'ятсот чотирнадцять гривень одинадцять копійок).
Ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 07.07.2025 року сторонами не оскаржена та набрала законної сили.
Отже, враховуючи зміну способу і порядку виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2024 року у справі №420/17657/24, звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 04.07.2025 року вих. №1500-0405-8/118299 підлягає поверненню заявнику без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 167, 248, 256, 382 КАС України,
Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2024 року у справі №420/17657/24 (від 04.07.2025 року вих. №1500-0405-8/118299) - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.А. Радчук