про відкриття провадження в адміністративній справі
16 вересня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/5937/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач-1: військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
відповідач-2: військова частина НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 )
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 , через представника ОСОБА_2 , звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 та військової частини НОМЕР_4 , у якому просить:
1) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_6 щодо нездійснення нарахування, перерахунку та виплати індексації його грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 01.03.2025 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_6 здійснити нарахування та виплату індексацію його грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 року, якою затверджений Порядок проведення індексації грошових доходів населення, з урахуванням базового місяця січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року;
2) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_6 та військової частини НОМЕР_4 , які полягають у нарахуванні та виплаті індексації його грошового забезпечення в період з 01.03.2018 року до 01.03.2025 року в неповному обсязі, а саме: з порушенням абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_6 та військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити різницю індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року до 26.05.2025 року відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, із одночасним відрахуванням 1,5% військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року;
3) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_6 щодо ненарахування та невиплати з 30.01.2020 року по 31.12.2020 року його грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_6 провести перерахунок та виплату йому грошового забезпечення з 30.01.2020 року по 31.12.2020 року (у тому числі: грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань за 2020 рік, грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2020 рік), виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року з врахуванням виплачених сум;
4) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_6 щодо ненарахування та невиплати з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_6 провести перерахунок та виплату його грошового забезпечення з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року (у тому числі: грошової допомоги на оздоровлення за 2021 рік, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань за 2021 рік, грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2021 рік), виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 року з врахуванням виплачених сум;
5) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_6 щодо ненарахування та невиплати з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_6 провести перерахунок та виплату його грошового забезпечення з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року (у тому числі: грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань за 2022 рік, грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 рік), виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року;
6) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_6 щодо ненарахування та невиплати з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_6 провести перерахунок та виплату його грошового забезпечення з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року (у тому числі: грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань за 2023 рік, грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2023 рік), виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року з врахуванням виплачених сум;
7) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_6 щодо ненарахування та невиплати з 01.01.2024 року по 01.03.2024 року його грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2024 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_6 провести перерахунок та виплату йому грошового забезпечення з 01.01.2024 року по 01.03.2024 року (у тому числі: грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань за 2024 рік, грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2024 рік), виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2024 року;
8) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_4 щодо ненарахування та невиплати з 01.03.2024 року по 31.12.2024 року його грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2024 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_4 провести перерахунок та виплату йому грошового забезпечення з 01.03.2024 року по 31.12.2024 року (у тому числі: грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань за 2024 рік, грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2024 рік), виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2024 року;
9) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_4 щодо ненарахування та невиплати з 01.01.2025 року по 01.08.2025 року його грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2025 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_4 провести перерахунок та виплату йому грошового забезпечення з 01.01.2025 року по 01.08.2025 року (у тому числі: грошової допомоги на оздоровлення за 2025 рік, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань за 2025 рік, грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2025 рік, одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби), виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2025 року;
10) зобов'язати військову частину НОМЕР_6 та військову частину НОМЕР_4 нарахувати і виплатити йому компенсацію втрат частини доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за 2015 - 2025 роки, грошового забезпечення з 30.01.2020 року по 31.12.2020 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 року, з 01.01.2021 по 31.12.2021 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 року, з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року, з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, з 01.01.2024 року по 31.12.2024 року виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2024 року, з 01.01.2025 року по 01.07.2025 року виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2025 року, з 01.12.2015 року по день їх фактичної виплати - відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 року, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року.
Ухвалою судді від 02.09.2025 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з тим, що вона подана без додержання вимог, установлених статтею 161 КАС України, та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду з вимогами про нарахування його грошового забезпечення за період з 19.07.2022 року по 27.05.2025 року.
На виконання ухвали суду представник позивача подав до суду заяву від 11.09.2025 року про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Суд вважає за доцільне перевірити дотримання позивачем строків звернення до суду з цим позовом на стадії судового розгляду.
Переданий на вирішення суду спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.
Вказана справа не відноситься до переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, є справою незначної складності (п.1 ч. 6 ст.12 КАС України), а тому її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись статтями 171, 174, 248, 256, 260-262, 294 КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
3. Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперовій та електронній) формі.
4. Встановити відповідачам порядок та строки для виконання процесуальних дій:
4.1. протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду відзив на позов та наявні докази (якщо вони не надані позивачем).
4.2. разом з відзивом подати докази, необхідні для вирішення справи:
- повідомити суд про зареєстровані адреси місцезнаходження ВЧ НОМЕР_2 та ВЧ НОМЕР_4 за даними відомчого реєстру Міноборони, надавши відповідні докази;
- накази про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу ВЧ НОМЕР_2 та про виключення його зі списків цієї ВЧ;
- наказ про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу ВЧ НОМЕР_4 ;
- розрахунково-платіжні відомості та картку особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 за 2015 - 2025 роки, із зазначенням нарахованих і виплачених щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення;
- накази про виплату військовослужбовцю ОСОБА_1 у період служби з 30.01.2020 по 01.08.2025 року одноразових додаткових видів грошового забезпечення - допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, інших виплат, які обчислюються з окладу; навести арифметичні розрахунки цих сум;
- обґрунтовані арифметичні розрахунки сум індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , нарахованого та виплаченого йому за періоди служби з 01.12.2015 року по 01.03.2025 року.
5. Позивач має право протягом 7 днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив.
6. Відповідачі мають право протягом 7 днів з дня отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення.
7. Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ