про відмову у відкритті провадження
в частині позовних вимог
15 вересня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/6141/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Науменко В.В. розглянувши матеріали у справі
за позовом: ОСОБА_1 (зареєстрований: АДРЕСА_1 ; проживає як ВПО: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача: Головного управління Національної поліції в Херсонській області (вул. Лютеранська, б. 4, м. Херсон, 73000, ЄДРПОУ 40108782)
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:
1) Визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Херсонській області (код ЄДРПОУ 40108782) які полягають у грубому порушені вимог Закону України «Про звернення громадян», а саме наданні ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), не належних (з недостовірними та неповними даними) відповідей №74/5/1-2025 від 05.02.2025 року, №135/5/1-2025 від 04.03.2025 року, №84/5/1-2025 від 10.02.2025 року; №221/5/1-2025 від 07.04.2025 року, що стосуються надання інформації про роботу, яка пов'язана з відомостями, що становлять державну таємницю, проведену позивачем у період з 07.11.2015 по 21.03.2023 року;
2) Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Херсонській області (код ЄДРПОУ 40108782) яка полягає у грубому порушені вимог Закону України «Про звернення громадян», а саме не наданні ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), відповіді на його письмове звернення від 06.02.2025 року, вх. №5/Л-25 від 07.02.2025 року, що стосується надання інформації про роботу, яка пов'язана з відомостями, що становлять державну таємницю, проведену позивачем у період з 07.11.2015 по 21.03.2023 року;
3) Визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Херсонській області (код ЄДРПОУ 40108782) які полягають у грубому порушені вимог Закону України «Про звернення громадян», а саме наданні ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), не належних (з недостовірними та неповними даними) відповідей №3127/04/2-2024 від 11.09.2024 року; №563/2/01-2025 від 05.03.2025 року; №6137/37/01-2025 від 03.04.2025 року; №845/2/01-2025 від 04.04.2025 року; №7450/37/01-2025 від 14.04.2025 року; №7451/37/01-2025 від 14.04.2025 року; №10830/37/01-2025 від 20.05.2025 року, що стосуються його особистої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, у зв'язку з військовою агресією рф проти України, в період з 24.02.2022 по 14.03.2024 року, після деокупації правобережної частини Херсонської області у 2022 році;
4) Стягнути з Головного управління Національної поліції в Херсонській області (код ЄДРПОУ 40108782) моральну шкоду за надання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ): не належних (з недостовірними даними) відповідей №74/5/1-2025 від 05.02.2025 року, №135/5/1-2025 від 04.03.2025 року, №84/5/1-2025 від 10.02.2025 року; №221/5/1-2025 від 07.04.2025 року; не надання відповіді на звернення від 06.02.2025 року, вх. №5/Л-25 від 07.02.2025 року, що стосується надання інформації про роботу, яка пов'язана з відомостями, що становлять державну таємницю, проведену позивачем у період з 07.11.2015 по 21.03.2023 року; та наданні не належних (з недостовірними та неповними даними) відповідей №3127/04/2-2024 від 11.09.2024 року; №563/2/01-2025 від 05.03.2025 року; №6137/37/01-2025 від 03.04.2025 року; №845/2/01-2025 від 04.04.2025 року; №7450/37/01-2025 від 14.04.2025 року; №7451/37/01-2025 від 14.04.2025 року; №10830/37/01-2025 від 20.05.2025 року, що стосуються його особистої участі, у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, у зв'язку з військовою агресією рф проти України, в період з 24.02.2022 по 14.03.2024 року, після деокупації правобережної частини Херсонської області у 2022 році, у розмірі - 222 тис. грн., без відрахування податків та зборів, перерахувавши її на картковий рахунок позивача.
За правилами пункту 4 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Згідно частини 2 статті 172 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
При вирішенні питання щодо наявності підстав для відкриття провадження у даній справі, суд враховує таке.
Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Частиною 2 статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист (частина 1 статті 5 КАС України).
Разом з тим судом з системи «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що на розгляді Кіровоградського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №340/3637/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, у якій, серед іншого, позивачем заявлено вимоги щодо визнання протиправними дій Головного управління Національної поліції в Херсонській області (код ЄДРПОУ 40108782), які полягають у грубому порушені вимог Закону України «Про звернення громадян», а саме наданні ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), не належних (з недостовірними та неповними даними) відповідей №74/5/1-2025 від 05.02.2025 року, №135/5/1-2025 від 04.03.2025 року, №221/5/1-2025 від 07.04.2025 року, що стосуються надання інформації про роботу, яка пов'язана з відомостями, що становлять державну таємницю, проведену позивачем у період з 07.11.2015 по 21.03.2023 року, на його письмове звернення та ненаданні відповіді на звернення від 06.02.2025 року, вх. №5/Л-25 від 07.02.2025 року. Провадження у справі №340/3637/25 відкрито 18.06.2025, справа перебуває на розгляді суду.
Отже, у провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебуває справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є права про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі у частині позовних вимог.
Керуючись статтями 170, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій Головного управління Національної поліції в Херсонській області (код ЄДРПОУ 40108782), які полягають у грубому порушені вимог Закону України «Про звернення громадян», а саме наданні ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), не належних (з недостовірними та неповними даними) відповідей №74/5/1-2025 від 05.02.2025 року, №135/5/1-2025 від 04.03.2025 року, №221/5/1-2025 від 07.04.2025 року, що стосуються надання інформації про роботу, яка пов'язана з відомостями, що становлять державну таємницю, проведену позивачем у період з 07.11.2015 по 21.03.2023 року на його письмове звернення, а також ненаданні відповіді на звернення від 06.02.2025 року, вх. №5/Л-25 від 07.02.2025 року - відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду у порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО