16 вересня 2025 року № 320/31215/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа - Міністерство оборони України про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач) в якому просить:
- визнати протиправними та нечинними пункти 17 та 17-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2025 р. № 556 “Про реалізацію експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов'язаних та резервістів»;
- зобов'язати Кабінет Міністрів України привести Постанову Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2025 р. № 556 “Про реалізацію експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов'язаних та резервістів» у відповідність до Закону України “Про військовий обов'язок і військову службу» із врахуванням висновків суду по даній справі.
Ухвалою суду від 30 червня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд за правилами загального позовного провадження колегією суддів під головуванням судді Леонтовича А.М., призначено підготовче засідання. Також зобов'язано відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта: пунктів 17 та 17-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2025 р. № 556 “Про реалізацію експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов'язаних та резервістів» у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
08.08.2025 року до суду від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, згідно якої позивач просить суд:
- визнати протиправними та нечинними пункти 17 та 17-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2024 р. № 932 «Про реалізацію експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов'язаних та резервістів»;
- зобов'язати Кабінет Міністрів України привести Постанову Міністрів України від 16 серпня 2024 р. № 932 «Про реалізацію експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов'язаних та резервістів» у відповідність до Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» із врахуванням висновків суду по даній справі, а також врегулювати механізм скасування постановки на військовий облік осіб, які були поставлені на військовий облік згідно пунктів 17 та 17-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2024 р. № 932.
Судове засідання у справі призначено на 16.10.2025 о 14:00.
Дослідивши обставини та наявні матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 264 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів владних повноважень.
Частиною 4 ст. 264 КАС України визначено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
Згідно з вимогами ч. 5 та ч. 6 ст. 264 КАС України оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.
Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.
Відповідно до вимог ч. 7 ст. 264 КАС України якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.
Згідно з вимогами ч. 10 ст. 264 КАС України якщо у процесі розгляду справи щодо нормативно-правового акта суд виявить, що інші нормативно-правові акти, прийняті відповідачем, чи їх окремі положення, крім тих, щодо яких відкрито провадження в адміністративній справі, безпосередньо впливають на прийняття рішення у справі і без визнання таких нормативно-правових актів протиправними неможливий ефективний захист прав позивача, суд визнає такі акти чи їх окремі положення протиправними в порядку, визначеному цією статтею.
Із урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта: пунктів 17 та 17-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2024 р. № 932 «Про реалізацію експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов'язаних та резервістів» у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений та надати суду докази на підтвердження виконання ухвали суду.
Керуючись статтями 205, 243, 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Зобов'язати Кабінет Міністрів України опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта: пунктів 17 та 17-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2024 р. № 932 “Про реалізацію експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов'язаних та резервістів», у виданні, в якому це рішення було або мало б бути офіційно оприлюднено.
2. Суд звертає увагу, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного розпорядження, його реквізити, дату та час судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніше як за сім днів до судового розгляду (в порядку статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України).
3. Докази про оприлюднення оголошення необхідно завчасно надати до суду.
4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Леонтович А.М.