про залишення позовної заяви без руху
15 вересня 2025 року Київ № 320/45510/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність (дії) ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нерозгляду заяв позивача від 24.07.2025 р. на оформлення у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2025 р. № 560, відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на підставі пункту 1) частини 3. статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", який не підлягає призову на військову службі під час мобілізації та у невидачі йому довідки про відстрочку (та, відповідно до сьогоднішніх змін, невнесення відповідний відомостей до Військово-облікового документу «Резерв+» про це);
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , з врахуванням висновків суду, розглянути заяви позивача від 24.07.2025 р. на оформлення у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560, відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на підставі пункту 1) частини 3. статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", який не підлягає призову на військову службі під час мобілізації та видати довідку про відстрочку (та/або, відповідно до сьогоднішніх змін, внести відповідні відомості до Військово-облікового документу «Резерв+» про це);
- судові витрати покласти на відповідача..
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 320/45510/25 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С.
Відповідно до пунктів 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 статті 4 Закону України “Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно частиною 3 статті 4 Закону України “Про судовий збір» за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який станом на день реєстрації позовної заяви становив 1211,20 грн.
У позовній заяві позивач просить суд, звільнити від сплати судового збору за подання адміністративного позову на підставі пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".
Розглянувши клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.
Відповідно пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Суд зазначає, що аналіз зазначеної норми дає підстави для висновку, що вона застосовується за умов: а) якщо позивачем виступає спеціальний суб'єкт: 1) військовослужбовець, 2) військовозобов'язаний/резервіст, який призваний на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори; б) якщо предмет позову пов'язаний з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Разом з тим, при зверненні до суду, позивач не надав доказів, що останній є військовозобов'язаним/резервістом, який призваний на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і саме у цьому становищі подає позов у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
У позивних вимогах позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність (дії) відповідача щодо не розгляду заяв від 24.07.2025 року про оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та у невидачі йому довідки про відстрочку.
Отже, предмет позову не пов'язаний з виконанням військових або службових обов'язків, саме як військовослужбовця, військовозобов'язаного чи резервіста, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, тому відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору на підставі пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Вказане узгоджуються із позицією Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного у Постанові від 27.02.2020 по справі № 826/12929/17, де зазначено, що визначальною обставиною для застосування пункту 12 частини 1статті 5 Закону України «Про судовий збір» є наявність у особи статусу військовослужбовця (або військовозобов'язаного чи резервіста, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори) на момент подання відповідної позовної заяви.
Враховуючи викладене, позивач не підлягає звільненню від сплати судового збору на підставі пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Отже, судовий збір за подання даного адміністративного позову має бути сплачений на загальних підставах.
Відтак, суд доходить висновку, що позивачу необхідно надати суду докази сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн.
Відповідно до частин 1, 2 статті169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
На підставі викладеного, суд залишає подану заяву без руху та надає позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом надання до суду:
- документу (оригіналу або який прирівнюється до оригіналу), що підтверджує сплату судового збору за позов немайнового характеру у розмірі 1211,20 грн.
Недоліки позовної заяви мають бути усунені протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду документу, що підтверджує сплату судового збору.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом надання до суду:
- документу (оригіналу або який прирівнюється до оригіналу), що підтверджує сплату судового збору за позов немайнового характеру у розмірі 1211,20 грн., сплаченого на наступні реквізити: Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989; Банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA718999980313151206084010001; Код класифікації доходів бюджету: 22030101. У рядку призначення платежу платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова судовий збір за позовом, ПІБ чи назва установи, організації позивача, Київський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Парненко В.С.