вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"10" вересня 2025 р. м. Київ
Справа № 911/2231/25
Господарський суд Київської області у складі:
судді Ейвазової А.Р.,
за участі секретаря судового засідання Стаднік Є.О., розглянувши в підготовчому засіданні справу за позовом Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу - Головного управління ДПС у Київській області до Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області про зобов'язання скасувати державну реєстрацію припинення юридичної особи, за участі представників від:
позивача - Мостовий В.Р. (витяг з ЄДР, наказ від 10.04.2024 №219-0, посадова інструкція);
відповідача - не з'явилися
Державна податкова служба України (далі - позивач, ДПС України) в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Київській області звернулась до Господарського суду Київської області з позовом до Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області (далі - відповідач, Дмитрівська СР) про зобов'язання скасувати державну реєстрацію припинення юридичної особи - Приватного підприємства «Альбіон-Трейд» (далі - ПП «Альбіон-Трейд») від 23.05.2018, номер запису: 13551110008009443 (з урахуванням нової редакції позовної заяви).
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на наявність у ПП «Альбіон-Трейд» податкового боргу в сумі 3 288 422,92грн на підставі податкового повідомлення-рішення від 14.07.2017 №0006141415, яке не скасовано в судовому порядку, що підтверджується постановою Верховного Суду від 20.02.2020 у справі №802/1255/17-а, та свідчить про неможливість ліквідації такої юридичної особи і є підставою для відмови державним реєстратором у вчиненні таких дій (а.с.60-68).
Ухвалою Господарського суду Київської області від 12.08.2025: відкрито провадження у даній справі за відповідним позовом; вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; відмовлено у задоволенні клопотання ДПС України в особі відокремленого підрозділу - Головного управління ДПС у Київській області про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ПП «Альбіон-Трейд»; призначено підготовче засідання на 10.09.2025 о 14:45; визнано явку сторін обов'язковою; встановлено строк для подання відповідачем відзиву на позов (а.с.92-95).
Відповідна ухвала доставлена до електронних кабінетів сторін, що підтверджується довідками про доставку електронного листа: 13.08.2025 о 13:34 - позивачу; 13.08.2025 о 12:26 - відповідачу
Ухвала суду, як вбачається із змісту п.1 ч.1 ст.232 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), є видом судового рішення.
В силу п.2 ч.6 ст.242 ГПК України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Таким чином, відповідна ухвала вважається врученою сторонам 13.08.2025.
Відповідач правом подати відзив на позов у встановлений судом строк не скористався, заяв про продовження встановленого судом строку не подавав.
Як установлено ч.1 ст.118 ГПК України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.
В підготовче засіданні 10.09.2025 з'явився представник позивача; представник відповідача не з'явився і відповідач не повідомив про причини неявки свого представника; відовідач про дату, час і місце засідання суду повідомлений шляхом доставлення до його електронного кабінету ухвали від 12.08.2025.
Під час з'ясування кола осіб, які мають бути залучені до участі у справі, суд поставив на обговорення питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ), який є засновником юридичної особи, відновити реєстрацію якої намагається позивач.
Представник позивача не заперечував щодо необхідності залучення такої особи.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача має бути залучено ОСОБА_1 , враховуючи наступне.
Так, відповідно до ч.1 ст.50 ГПК України: треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін; їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
В силу ч.2 вищенаведеної статті, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Отже, з аналізу наведених норм вбачається, що обов'язковою умовою залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є встановлення судом того, що рішення у справі може вплинути на права або обов'язки такої особи, яка не є стороною у справі, щодо однієї із сторін у справі. У такому випадку суд залучає відповідну особу/осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, про що постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи/осіб та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Так, визначення правового статусу приватного підприємства, порядок його створення, діяльності та припинення, права та обов'язки їх учасників врегульовано Господарським кодексом України (далі - ГК України у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) та Цивільним кодексом України (далі - ЦК України).
Так, згідно абз.1 ч.1 ст.63 ГК України, залежно від форм власності, передбачених законом, в Україні може діяти приватне підприємство, що діє на основі приватної власності громадян чи суб'єкта господарювання (юридичної особи).
Згідно з ч.1 ст.113 ГК України: приватним підприємством визнається підприємство, що діє на основі приватної власності одного або кількох громадян, іноземців, осіб без громадянства та його (їх) праці чи з використанням найманої праці; приватним є також підприємство, що діє на основі приватної власності суб'єкта господарювання - юридичної особи. Частиною 2 цієї статті визначено, що порядок організації та діяльності приватних підприємств визначається цим Кодексом та іншими законами.
Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, єдиним засновником ПП «Альбіон-Трейд» та кінцевим бенефіціаром на момент внесення запису про припинення такого підприємства є ОСОБА_1 .
Частиною 3 ст.63 ГК України визначено, що залежно від способу утворення (заснування) та формування статутного капіталу в Україні діють підприємства унітарні та корпоративні.
Унітарне підприємство, як передбачено в ч.4 ст.63 ГК України, створюється одним засновником, який виділяє необхідне для того майно, формує відповідно до закону статутний капітал, не поділений на частки (паї), затверджує статут, розподіляє доходи, безпосередньо або через керівника, який призначається (обирається) засновником (наглядовою радою такого підприємства у разі її утворення), керує підприємством і формує його трудовий колектив на засадах трудового найму, вирішує питання реорганізації та ліквідації підприємства; унітарними є підприємства державні, комунальні, підприємства, засновані на власності об'єднання громадян, релігійної організації або на приватній власності засновника.
У даній справі заявлені вимоги щодо скасування реєстрації припинення ПП «Альбіон-Трейд» через наявність податкового боргу в сумі 3 288 422,92грн на момент ліквідації такої юридичної особи. При цьому, єдиним засновником такого підприємства, що прийняв рішення про ліквідацію та вирішував відповідне питання є ОСОБА_1 .
Відповідальною за погашення грошових зобов'язань чи податкового боргу платника податків, як передбачено пп.97.4.1. п.97.4 ст.97 ПК України, є ліквідаційна комісія або інший орган, що проводить ліквідацію згідно із законодавством України.
Разом з цим, ДПС України забезпечує, як визначено ч.6 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (далі - Закон №755-IV), передачу відомостей про відсутність (наявність) заборгованості із сплати податків і зборів та відсутність (наявність) заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - у день отримання запиту від суб'єкта державної реєстрації.
В силу п.п.11.1, 11.8, 11.10 розд. ХІ «Порядку обліку платників податків і зборів», що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588 (далі - Порядок №1588): платник податків зобов'язаний повідомляти контролюючі органи за місцем обліку такого платника про його ліквідацію або реорганізацію протягом трьох робочих днів з дня прийняття відповідного рішення (крім випадків, коли обов'язок здійснювати таке повідомлення покладено законом на орган державної реєстрації); за результатами проведених заходів податкового контролю, пов'язаних з ліквідацією або реорганізацією платника податків, припиненням відокремленого підрозділу юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави, у проєктах додатків до відомостей за формою № 30-ОПП або проєктах відомостей за формою № 31-ОПП уповноважені особи структурних підрозділів контролюючих органів не пізніше дня завершення строку, визначеного для заявлення кредиторами своїх вимог, а також у випадках, визначених пунктом 11.10 цього розділу, підтверджують дані, які сформовані автоматично, та/або вносять відповідні дані; в інформаційно-комунікаційній системі Центрального контролюючого органу фіксуються дата та інформація про підтвердження/внесення відповідних даних; відомості за формою № 30-ОПП або за формою № 31-ОПП мають бути сформовані, підписані та направлені до Єдиного державного реєстру до завершення строку, визначеного для заявлення кредиторами своїх вимог (у разі наявності грошових зобов'язань та/або заборгованості зі сплати податків і зборів), а також у день отримання запиту від суб'єкта державної реєстрації.
За наявності заборгованості зі сплати податків і зборів додатки до відомостей за формою № 30-ОПП надсилаються (видаються) комісії з припинення (ліквідаційній комісії, ліквідатору) або особі, відповідальній за погашення грошових зобов'язань або податкового боргу, що є такою згідно з пунктом 97.4 статті 97 глави 9 розділу II Податкового кодексу України, за їх зверненням; додатки до відомостей за формою № 30-ОПП видаються тими контролюючими органами, які їх сформували (п.11.11 розд.XI Порядку №1588).
Відповідно до п.11 ч.1 ст.28 Закону №755-IV підстави для відмови у державній реєстрації припинення юридичної особи є подання документів щодо юридичної особи, що ліквідується, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати податків і зборів та/або наявність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, крім банків, стосовно яких процедура ліквідації здійснюється відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».
За загальним правилом, визначеним в ч.ч.2,3 ст.96 ЦК України, юридична особа відповідає за своїми зобов'язаннями усім належним їй майном; учасник (засновник) юридичної особи не відповідає за зобов'язаннями юридичної особи, а юридична особа не відповідає за зобов'язаннями її учасника (засновника), крім випадків, встановлених установчими документами та законом.
Відповідно до ч.12 ст.111 ЦК України майно юридичної особи, що залишилося після задоволення вимог кредиторів (у тому числі за податками, зборами, єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та іншими коштами, що належить сплатити до державного або місцевого бюджету, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування), передається учасникам юридичної особи, якщо інше не встановлено установчими документами юридичної особи або законом.
Отже, рішення у справі у разі задоволення позову може вплинути на обов'язки засновника ПП «Альбіон-Трейд», що прийняв рішення про ліквідацію такої особи та якому могло бути передано майно такого товариства, яке залишилось після завершення процедури ліквідації такого товариства.
Враховуючи, що рішення про припинення державної реєстрації прийнято державним реєстратором відповідача, який у даному випадку вніс запис про припинення юридичної особи, а питання ліквідації відповідного підприємства належить до компетенції єдиного засновника, що вирішує відповідне питання, у т.ч. щодо подання документів для здійснення реєстрації припинення, рішення у справі може вплинути на обов'язки засновника відповідного підприємства щодо відповідача.
Як визначено ч.1 ст.172 ГПК України: позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копію та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення; таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 такої статті такий самий обов'язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.
Згідно п.2 ч.2 ст.183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного ГПК України строку підготовчого провадження, у випадку залучення до участі у справі третьої особи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 50, 120-121, 168, 172, 183, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).
2. Зобов'язати позивача протягом 2 днів направити копію позовної заяви з додатками третій особі, про що надати докази суду.
3. Встановити третій особі строк для подання пояснень по суті позову з наданням доказів у підтвердження обставин, викладених у таких поясненнях, та доказів направлення відповідних пояснень з додатками учасникам справи - 7 днів з дня отримання даної ухвали.
4. Відкласти підготовче засідання на 06.10.2025 о 14:00.
Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Київської області (м.Київ, вул. С.Петлюри, 16/108).
5. Викликати в підготовче засідання позивача, визнавши його явку в підготовче засідання обов'язковою.
У разі неможливості явки позивач мають повідомити суд про причини неявки в підготовче засідання; у разі неявки позивача суд може залишити позов без розгляду.
6. Викликати в підготовче засідання відповідача та третю особу, визнавши їх явку в підготовче засідання обов'язковою.
Роз'яснити відповідачу та третій особі, що вони зобов'язані повідомити про причини своєї неявки, а також те, що у випадку неявки в підготовче засідання, суд може провести засідання за відсутності представників таких учасників та розглянути справу за наявними у ній доказами.
7. Ухвалу направити учасника справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо.
Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).
Повний текст ухвали складено 15.09.2025.
Суддя А.Р. Ейвазова