справа №176/2105/25
провадження №2/176/1184/25
15 вересня 2025 р. суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Гусейнов К.А., розглянувши клопотання представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» про залучення третьої особи по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 09 червня 2025 року відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
08 вересня 2025 року від представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» на адресу суду надійшло клопотання про залучення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимоги на стороні відповідача 2, на підставі ст.53 ЦПК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) №2494 від 30.09.2015 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1379/27824.
Послуги з розподілу природного газу надають оператори систем розподілу (суб'єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП.
Правовий статус НКРЕКП її завдання, функції, повноваження та порядок їх здійснення регулюється нормами Закон України від 22.09.2016 № 1540-VІІІ «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг». Відповідно до ч.1 ст.1 цього Закону Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор), є постійно діючим центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який утворюється Кабінетом Міністрів України. Регулятор є колегіальним органом, що здійснює державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб'єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Згідно з ч.1 ст.17 Закону для ефективного виконання завдань державного регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Регулятор: 1) приймає обов'язкові до виконання рішення з питань, що належать до його компетенції.
Відповідач 1 та Відповідач 2 по справі, як оператори газорозподільної системи, у своїй діяльністю керуються нормативними актами Регулятора. Однак, представник ТОВ «Газорозподільні мережі» звертає увагу суду, що при розгляді справ, подібних за позовом Голубчик Н.П. (справа №176/3033/25 за позовом ОСОБА_3 , справа № 176/3441/24 за позовом ОСОБА_4 ) до АТ «Дніпропетровськгаз», ТОВ «Газорозподільні мережі України» належним чином судами не досліджено питання виконання постанови НКРЕКП від 29.09.2023 року № 1771, постанови НКРЕКП від 30.12.2022 №1944 «Про встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу для ТОВ «Газорозподільні мережі України» (зі змінами), що має виключне значення, а також не з'ясовувалось питання можливого залучення Регулятора, у якості третьої особі що не заявляє самостійних вимог.
У зв'язку з вищенаведеним, відповідач просить залучити Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимоги на стороні відповідача 2.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, з метою повного та об'єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання.
Відповідно до ч.1 ст.53 Цивільного процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Згідно частини третьої статті 53 Цивільного процесуального кодексу України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов'язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Частина п'ята статті 53 Цивільного процесуального кодексу України передбачає, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, забезпечення законних прав та інтересів осіб, оскільки рішення по даній справі може вплинути на права і обов'язки Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, суд дійшов висновку, що слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне судовий розгляд справи відкласти на іншу дату.
Керуючись ст.ст. 53, 247 ЦПК України, суд, -
Залучити до участі у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (код ЄДРПОУ 39369133, місцезнаходження: 03680, м.Київ, вул.Сім'ї Бродських, буд.19).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають процесуальні права і обов'язки, встановлені статтею 43 Цивільного процесуального кодексу України.
Роз'яснити третій особі, що відповідно до статті 181 Цивільного процесуального кодексу України третя особа має право подати пояснення щодо позову або відзиву. У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 178 цього Кодексу. Копія пояснень щодо позову або відзиву та доданих до неї документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) пояснень щодо позову або відзиву до суду.
Подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої особи) є правом учасників справи. У разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Жовтоводського міського суду
Дніпропетровської області Кімал ГУСЕЙНОВ