про залишення позовної заяви без руху
15 вересня 2025 року справа № 580/10099/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Орленко В.І., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Черкаського обласного центру зайнятості про визнання протиправним та скасування індивідуального акта,
08.09.2025 позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Черкаського обласного центру зайнятості від 29.08.2025 № 2350250829, яким скасовано наказ Черкаського обласного центру зайнятості від 26.08.2025 № 2350250826 про надання компенсації та прийнято рішення про відмову у наданні компенсації витрат за облаштування робочого місця ФОП ОСОБА_1 за працевлаштування осіб з інвалідністю ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_3 ;
- зобов'язати Черкаський обласний центр зайнятості згідно наказу від 26.08.2025 № 2350250826 виплатити компенсацію витрат за облаштування робочого місця ФОП ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) за працевлаштування осіб з інвалідністю ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_3 .
Додатково просить витребувати у відповідача копії спірних наказів.
Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 КАС України, тому залишається без руху для усунення недоліків.
Згідно із п. 2 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Позивача у позовній заяві не зазначає код ЄДРПОУ відповідача, що належить уточненню шляхом надання позовної заяви в новій редакції сформованої відповдідно до вимог КАС України.
Суд зобов'язаний з'ясувати характер спірних правовідносин (предмет і підстави позову), наявність/відсутність порушеного права чи інтересу та можливість його поновлення/захисту в обраний спосіб (висновки у постановах Верховного Суду від 22.01.2019 у справі № 912/1856/16, від 14.05.2019 у справі № 910/11511/18, у справі №910/7164/19).
Згідно з частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 29.08.2025 №2350250829, проте спірного наказу до позовної заяви не додає.
Натомість у позовній заяві просить витребувати у відповідача.
Відповідно до статті 166 КАС України під час розгляду справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Відповідно до статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Згідно із статтею 80 КАС України,учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Усупереч вимог ст.80 КАС України клопотання про витребування доказів позивач не надає, натомість мотивувальна частина позовної заяви щодо витребування доказу не містить інформації про дії вчинені саме позивачем з метою отримання необхідного доказу та не зазначені причини неможливості самостійного отримання доказу самим позивачем, тому є необгрунтованим і не належить до задоволення як передчасне.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.2, 5, 19, 169, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без руху.
Відмовити у задоволенні клопотання, що сформоване в прохальній частині позовної заяви про витребування доказів як передчасному.
Надати позивачеві для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дати отримання копії ухвали.
Позивачем недоліки можуть бути усунуті шляхом надання: копії спірного наказу.
У разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з дати підписання та не оскаржується.
СуддяВалентина ОРЛЕНКО