Справа № 420/22604/25
15 вересня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,
розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. В. Крицак, 6) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду 09 липня 2025 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. В. Крицак, 6), в якій позивач просив:
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо обмеження з 01.01.2025 року виплати позивачу призначеної відповідно до Закону № 2262 пенсії за вислугу років з урахуванням коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», постанови КМУ від 03.01.2025 № 1.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити з 01.01.2025 нарахування та виплату позивачу призначеної відповідно до Закону № 2262 пенсії за вислугу років без застосування обмежень та понижуючих коефіцієнтів, передбачених ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», постанови КМУ від 03.01.2025 № 1, з урахуванням здійснених виплат.
Ухвалою суду від 14 липня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.
До канцелярії суду 31липня 2025 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач заперечував проти задоволення позову.
У відзиві на позовну заяву відповідач заявив клопотання про залучення Міністерство соціальної політики України в якості третьої особи, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача.
Своє клопотання представник відповідача обґрунтував тим, що з урахуванням ст. ст. 10, 22 Бюджетного кодексу України головним розпорядником бюджетної програми за КПКВК 2506080 «Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду» є Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України - відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня.
Таким чином, на думку представника відповідача, у разі винесення рішення про задоволення позовних вимог. його реальне виконання залежатиме від дій Мінсоцполітики. Отже рішення у цій справі впливатиме на інтереси Міноцполітики.
На дату розгляду цього клопотання від позивача не надійшли пояснення з приводу заявленого клопотання.
Розглянувши вказане клопотання, виходячи із змісту спірних правовідносин, суд доходить висновку, що клопотання не належить задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Тобто основною умовою залучення третіх осіб, що не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, є вплив рішення суду на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Представник відповідача обґрунтовує необхідність залучення до участі у справі Мінсоцполітики тим, що Міністерство соціальної політики України є головним розпорядником бюджетної програми за КПКВК 2506080 «Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду».
Разом з цим належність Мінсоцполітики до головного розпорядника коштів не доводить, що указане рішення по цій справі впливатиме на права, інтереси чи виконання обов'язків, адже розподіл бюджетних коштів здійснюється відповідно до приписів бюджетного законодавства.
З наведених підстав, клопотання представника відповідача є безпідставним та не належить задоволенню.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст. ст.49, 257-262, 248, 294, 295 КАС України, суд
У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. В. Крицак, 6) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,- відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.od.court.gov.ua
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.
Cуддя Л.Р. Юхтенко