15 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/15638/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в письмовому провадженні питання заміни третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПАТЕЛІ ЛІЗИНГ» до Відділу примусового виконання рішень департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариства з обмеженою відповідальністю «ПАТЕЛІ ЛІЗИНГ» (далі - позивач, ТОВ«ПАТЕЛІ ЛІЗИНГ») з позовом до Відділу примусового виконання рішень департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Відділу примусового виконання рішень департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо не вчинення дій, передбачених Законом України «Про виконавче провадження» з примусового виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2020 у справі №640/20724/20, яке набрало законної сили, а саме щодо не складення акту про порушення і не звернення до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення;
- зобов'язати Відділ примусового виконання рішень департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вчинити всі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження» з примусового виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2020 у справі №640/20724/20, яке набрало законної сили, а саме скласти акту про порушення у зв'язку з невиконанням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2020 у справі №640/20724/20;
-звернутись до органів Територіального управління ДБР, розташованого у місті Києві, з повідомленням про вчинення головою Державної інспекції архітектури та містобудування України кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 382 Кримінального кодексу України.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
На виконання положень Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399 справу передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2025 року справу прийнято до провадження, розгляд справи продовжено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Залучено до участі у справі Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (код ЄДРПОУ 37471912, місцезнаходження: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 26) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Судом встановлено, що згідно з пунктів 1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 № 218 «Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» вирішено ліквідувати Державну архітектурно-будівельну інспекцію та утворити Державну сервісну службу містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 № 219 «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду» передбачено утворити Державну інспекцію містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Установити, що забезпечення діяльності Державної інспекції містобудування у 2020 році здійснюється в межах видатків, передбачених Державній архітектурно-будівельній інспекції.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2020 № 1340 «Деякі питання функціонування органів архітектурно-будівельного контролю та нагляду» постановлено утворити Державну інспекцію архітектури та містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.
Постановою Кабінету Міністрів України від 15.09.2021 № 960 «Питання Державної інспекції архітектури та містобудування» постановлено погодитися з пропозицією Міністерства розвитку громад та територій про можливість здійснення Державною інспекцією архітектури та містобудування повноважень і виконання функцій з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.
З 16.09.2021 розпочала роботу Державна інспекція архітектури та містобудування України.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна архітектурно-будівельна інспекція України 06.03.2023 припинена (запис № 1000701110026047267).
Враховуючи викладене, на даний час єдиним органом, до повноважень якого належить виконання функцій з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, є Державна інспекція архітектури та містобудування України, а тому суд приходить висновку про наявність правових підстав для заміни третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Державної архітектурно-будівельної інспекції України на Державну інспекцію архітектури та містобудування України (код ЄДРПОУ 44245840).
Керуючись статтями 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (код ЄДРПОУ 37471912) на Державну інспекцію архітектури та містобудування України (код ЄДРПОУ 44245840).
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Захарова