Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залучення відповідачів
11 вересня 2025 року Справа №200/3020/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні питання про залучення відповідачів у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність щодо нездійснення нарахування та виплати сум складових грошового забезпечення за період проходження служби з 01.01.2020 до 01.12.2022, всупереч чинної редакції пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", згідно з якою розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 за 2020-2022 роки;
зобов'язати перерахувати та виплатити за період проходження військової служби з 01.01.2020 до 01.12.2022 всі суми, що не було виплачено через помилкові нарахування, всі складові щомісячного грошового забезпечення, на підставі чинної редакції пункту 4 зазначеної Постанови Кабінету Міністрів України, згідно якої розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 - за 2020-2022 роки.
Відповідач повідомив суд про те, що відповідно до листа помічника командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України з фінансово-економічної роботи від 08.03.2022 №154/181/1-182 військова частина НОМЕР_1 зарахована на фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_2 . Відповідно до листа помічника командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України з фінансово-економічної роботи від 24.06.2022 №154/181/2-392 військова частина НОМЕР_1 зарахована на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_3 з 01.07.2022. Відповідно до листа помічника командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України з фінансово-економічної роботи від 26.04.2023 №154/181/2-544 військова частина НОМЕР_1 знімається з фінансового забезпечення військової частини НОМЕР_3 з 01.05.2023. Тобто, затвердженнями відповідача у період з 08.03.2022 року по 01.05.2023 військова частини НОМЕР_1 знаходилась на фінансовому забезпечені у військових частинах НОМЕР_2 та НОМЕР_3 та не здійснювала нарахувань та розрахунків у зазначений період.
Зазначені листі надані відповідачем суду.
З огляду на наведене, як зазначив відповідач, належними відповідачами у справі є Військова частина НОМЕР_3 та Військова частина НОМЕР_2 за відповідні періоди.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною 4 ст. 48 КАС України передбачено, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
З урахуванням перебування військової частини НОМЕР_1 у період проходження позивачем служби на фінансовому забезпечення Військової частини НОМЕР_3 та Військової частини НОМЕР_2 та здійснення ними відповідних виплат, у тому числі грошового забезпечення, на підставі фінансових документів, оформлених Військовою частиною НОМЕР_1 , суд дійшов висновку залучити до участі у справі в якості співвідповідачів Військову частину НОМЕР_3 та Військову частину НОМЕР_2 .
Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Частиною 3 ст. 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне зобов'язати Військову частину НОМЕР_3 та Військову частину НОМЕР_2 надати Донецькому окружному адміністративному суду: належним чином засвідчену копію Положення про спільне фінансове господарство, в якому зазначаються права та обов'язки, порядок взаємодії посадових осіб щодо здійснення фінансового забезпечення військової частини НОМЕР_1 ; належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення за період з 01.01.2020 до 01.12.2022, які підтверджують розмір використаного прожиткового мінімуму при обчисленні грошового забезпечення за період з 01.01.2020 до 01.12.2022.
Керуючись ст.ст. 9, 48, 80, 205, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити до участі у справі як відповідачів Військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
Направити Військовим частинам НОМЕР_3 та НОМЕР_2 позов з додатками.
Військовим частинам НОМЕР_3 та НОМЕР_2 у п'ятнадцятиденний строк надати суду відзив на позовну заяву та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; засвідчену копію Положення про спільне фінансове господарство, в якому зазначаються права та обов'язки, порядок взаємодії посадових осіб щодо здійснення фінансового забезпечення військової частини НОМЕР_1 ; належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення за період з 01.01.2020 до 01.12.2022, які підтверджують розмір використаного прожиткового мінімуму при обчисленні грошового забезпечення за період з 01.01.2020 до 01.12.2022; доказ направлення відзиву та вказаних документів іншим учасникам справи.
Розгляд справи розпочати спочатку.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя А.С. Михайлик