12 вересня 2025 рокуСправа №160/9597/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бухтіярової М.М.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні у м. Дніпрі питання про витребування додаткових доказів у справі №160/9597/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Пенсійного фонду України, в якій позивач просить:
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 21910427) що до:
а) обмеження загального розміру пенсії з 01.12.2019 року обрахованого на виконання рішення суду від 05.06.2024 року по справі 160/8495/24;
б) припинення нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень згідно постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 року та відрахування суми у 78 000 гривень за період з 01.07.2021 по 30.09.2024 року (39 місяців) з доплати на виконання рішення суду від 05.06.2024 року по справі 160/8495/24;
в) не проведення нарахування компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року № 2050-ІІІ та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплат» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року № 159 за період з 01.01.2016 року по 05.10.2024 (день фактичної виплати донарахованої частини пенсії) на виплачену суму 99759,54 грн.;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 21910427) поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 , щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень згідно постанови КМУ №713 від 14.07.2021 року з 01.07.2021;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 21910427) зарахувати виплачену 05.10.2024 року ОСОБА_1 суму розміром 99759,54 грн, як частину доплати на виконання рішення суду від 05.06.2024 № 160/8495/24 та здійснити розрахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року № 2050-ІИ та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплат» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року № 159 за період з 01.01,2016 року по 05.10.2024 ( день фактичної виплати донарахованої частини пенсії) на виплачену суму 99759,54 грн;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 21910427) направити до Пенсійного фонду України запит для ініціювання перерахунку зняття обмеження розміру пенсії з 01.12.2019 року за допомогою функції « Макетна обробка електронної пенсійної справи (фактичне відкриття рядків, полів для опрацювання електронних пенсійних справ)»;
-зобов'язати Пенсійний фонд України (вул.Бастіонна, буд.9, м.Київ, 01601; код ЄДРПОУ 00035323Д, адміністратора підсистеми ППВП ІКІС ГІФУ, зняти обмеження загального розміру пенсії ОСОБА_1 за пенсійною справою 0403004817 ( МВС) з 01.12.2019 року довічно.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених КАС України.
Ухвалою суду від 07.04.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, в якій привести у відповідність до вимог ч.1 ст.5 КАС України позовні вимоги про зобов'язання вчинити певні дії до відповідача-2, а також копії цієї уточненої позовної заяви відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі; обґрунтування підстав для розгляду заявлених позовних вимог в межах одного позову.
14.04.2025 позивачем подана заява на виконання ухвали суду від 07.04.2025 та уточнена позовна заяву, в якій уточнено склад відповідачів та позовні вимоги викладені у такій редакції:
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 21910427) щодо обмеження загального розміру пенсії з 01.12.2019 року обрахованого на виконання рішення суду від 05.06.2024 року по справі 160/8495/24;
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 21910427) щодо припинення нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень згідно постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 року та відрахування суми у 78 000 гривень за період з 01.07.2021 по 30.09.2024 року (39 місяців) з доплати на виконання рішення суду від 05.06.2024 року по справі 160/8495/24;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 21910427) зняти обмеження загального розміру пенсії ОСОБА_1 за пенсійною справою 0403004817 (МВС) з 01.12.2019 року безстроково, та провести виплату з урахуванням раніше виплачених сум;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 21910427) поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень згідно постанови КМУ №713 від 14.07.2021 року з 01.07.2021.
Ухвалою суду від 21.04.2025 прийнято позовну заяву (уточнену) до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; справу №160/9597/25 призначено до розгляду правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.
Цією ж ухвалою суду витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області засвідчену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 (інн НОМЕР_1 ).
Сторони належним чином повідомлені про судовий розгляд справи, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.
06.05.2025 відповідачем подано відзив на позовну заяву.
Однак, витребувані ухвалою суду докази відповідачем не надано та не повідомлено про причини не виконання вимог суду.
Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
В силу положень ч.1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII у період дії воєнного стану не можуть бути припинені повноваження, зокрема, судів.
Відповідно до ст.12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).
Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи зобов'язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи (ч.2, ч.5 ст. 44 КАС України).
При цьому, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (ч.4 ст. 9 КАС України).
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч.1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього кодексу.
Відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
За приписами ч.1 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
З огляду на викладене, виходячи із завдань адміністративного судочинства, а також повідомлених позивачем обставин на обґрунтування своєї позиції у поданій заяві по суті та обсягу наданих доказів, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у відповідача додаткових доказів у справі.
Керуючись ст.ст. 9, 44, 77, 79, 80, 241, 248, 256 Кодексом адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26):
-засвідчену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 (інн НОМЕР_1 ).
-розрахунки пенсійної виплати ОСОБА_1 (інн НОМЕР_2 ) станом на 01.03.2024, 01.08.2024 та 01.03.2025.
Докази надати до суду в строк протягом 3 робочих днів з дня отримання цієї ухвали суду у зручний спосіб в порядку, передбаченому чинним законодавством, на офіційну електронну адресу суду «inbox@adm.dp.court.gov.ua» або через підсистему «Електронний суд».
Роз'яснити, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ст. 145 КАС України суд може застосувати заходи процесуального примусу та згідно ст.149 КАС України постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу, в т.ч. за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя М.М. Бухтіярова