11 вересня 2025 року Справа 160/25000/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Маковська О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дію або бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії ,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової чистини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) від 06.10.2023 № 288 щодо призупинення виплати грошового забезпечення;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової чистини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) від 26.01.2024 № 27 про призупинення військової служби військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 ;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не нарахування і невиплати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) грошового забезпечення та додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168 за період з 06.10.2023 по 05.08.2025;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати і виплатити Ратушному РомануАнатолійовичу ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) грошове забезпечення та додаткову винагороду, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168 за період з 06.10.2023 по 05.08.2025;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) пов'язану з ненарахуванням у повному обсязі та невиплатою ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ): ( додаткової винагороди за весь час перебування на лікуванні та відпустках за станом здоров'я, яка передбачена пунктами 12 та 13 розділу XXXIV Порядку №260, а саме у період з 25.02.2023 по червень 2024 року у розмірі 373 490,7 грн.; додаткової грошової винагороди у розмірі 20100 гривень за період перебування поза штатом, а саме у період з 02.03.2023 по 17.15.2025 (з урахуванням раніше виплачених сум);
- зобовязати військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійнити перерахунок та виплату Ратушному РомануАнатолійовичу ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ): ( додаткову винагороду за весь час перебування на лікуванні та відпустках за станом здоров'я, яка передбачена пунктами 12 та 13 розділу XXXIV Порядку №260, а саме у період з 25.02.2023 по червень 2024 року у розмірі 373 490,7 грн.; додаткову грошову винагороди у розмірі 20100 гривень за період перебування поза штатом, а саме у період з 02.03.2023 по 17.15.2025 (з урахуванням раніше виплачених сум).
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено строки звернення до суду із адміністративним позовом.
Частинами 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Згідно з п. 17 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба.
Відповідно до ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до частин 3 та 5 статті 122 для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує наказ командира військової чистини від 26.01.2024 № 27 та від 06.10.2023 № 288, а звертається до суду лише 01.09.25, тобто поза межами строку звернення.
Законодавець визнав місячний строк достатнім для того, щоб у справах цієї категорії особа визначилася, чи реалізуватиме своє право на звернення до суду.
Щодо вимог позовної заяви про грошового забезпечення та додаткової винагороди за період з 06.10.2023 по 05.08.2025.
Законом України від 01.07.2022 №2352, який набрав чинності з 19.07.2022, частини 1 і 2 статті 233 КЗпП України викладено в такій редакції:
«Працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116)».
Як зазначено у позовній заяві, наказом командира військової чистини НОМЕР_1 від 06.10.2023 № 288 призупинені виплати грошового забезпечення, отже положення статті 233 КЗпП України вже передбачали тримісячний строк звернення з позовом до суду про виплату всіх сум, що належать працівникові.
Таким чином, відлік тримісячного строку для звернення до суду з позовними вимогами, в даному випадку, починається з 06.10.2023, тобто з моменту звільнення.
З даним позовом позивач звернувся до суду з пропуском тримісячного строку, встановленого статтею 233 КЗпП україни, а саме: 01.09.2025.
Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати підстави для поновлення строку.
Однак, позивач заяви про поновлення пропущеного процесуального строку за період з 06.10.2023 по 05.08.2025 року (про призупинення виплати грошового забезпечення) звернення до суду разом з позовною заявою до суду не надав.
Відповідно до частини 1 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Відповідно до пункту 5-6 прохальної частини позову, позивачем не зазначено вірна дата, а зазначено « 17.15.2025».
Відповідно до ч.1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дію або бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, з дня отримання копії даної ухвали, шляхом надання суду:
-доказів звернення до суду в межах строків, визначених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України або заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з зазначенням причин поважності його пропуску та доказами на їх підтвердження ( щодо оскарження наказу командира військової чистини від 26.01.2024 № 27 та від 06.10.2023 № 288, та щодо призупинення виплати грошового забезпечення за період з 06.10.2023 по 05.08.2025 року).
- уточненої позовної заяви із зазначенням в прохальній частині в п.5-6 позову вірної дати.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, що звернулася із адміністративним позовом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Маковська