про залишення позовної заяви без руху
15 вересня 2025 року ЛуцькСправа № 140/10148/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., одержавши позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови,
03.09.2025 Військова частина НОМЕР_1 звернулася з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови від 11.08.2025 про накладення штрафу у виконавчому провадженні ВП № 77330387.
Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.
Згідно із пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України (яка регулює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця) позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
За приписами частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
В тексті позовної заяви позивач вказав, що копії оскаржуваної постанови від 14.08.2025 отримав лише 26.08.2025.
Проте, в порушення приписів частини четвертої статті 161 КАС України, на підтвердження обставини дотримання десятиденного строку звернення до суду з цим позовом, позивач до позовної заяви не додав наявні докази (тобто, докази, які підтверджують отримання саме 26.08.2025 копії оскаржуваної постанови від 14.08.2025: виписку з книги вхідної кореспонденції; копії супровідного листа та постанови, зроблених у якісній формі із відтиском штампу про реєстрацію вхідної кореспонденції; копії поштового конверту, у якому була направлена копія постанови; тощо). Такі недоліки позовної заяви позбавляють можливості суд виконати вимоги пункту 5 частини першої статті 171 КАС України, а саме з'ясувати, чи позов подано у десятиденний строк, установлений пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Позовна заява також не відповідає вимогам пункту 11 частини п'ятої статті 160 КАС України: відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Крім того, у прохальній частині позовної заяви позивач допустив описку щодо дати прийняття оскаржуваної постанови (зазначив дату 11.08.2025 замість 14.08.2025). Зазначений недолік позовної заяви також підлягає усуненню.
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Отже, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви у спосіб подання до суду:
- нової редакції позовної заяви (разом з її копією) з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, у якій: обґрунтувати дотримання десятиденного строку звернення до суду, установленого пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України, а у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду - відповідно до частини шостої статті 161 КАС України подати заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску; зазначити власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; правильно зазначити дату прийняття оскаржуваної постанови.
- на підтвердження обставини дотримання десятиденного строку звернення до суду з цим позовом до позовної заяви додати усі наявні докази (тобто, докази, які підтверджують отримання саме 26.08.2025 копії оскаржуваної постанови від 14.08.2025: виписку з книги вхідної кореспонденції; копії супровідного листа та постанови, зроблених у якісній формі із відтиском штампу про реєстрацію вхідної кореспонденції; копії поштового конверту, у якому була направлена копія постанови; тощо).
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.М. Валюх