про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
15 вересня 2025 р. Справа № 120/11108/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Свентух Віталій Михайлович, розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028) до Погребищенської міської ради (вул. Богдана Хмельницького, 77, м. Погребище, Вінницька область, 22200), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство "Комунальник" (вул. Центральна, 5, с. Погребище Друге, Вінницька область, 22254) про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна засновника,-
до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Вінницькій області до Погребищенської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство "Комунальник" про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна засновника.
Ухвалою суду від 15.08.2025 року позовну заяву залишено без руху та надано п'ятиденний строк, з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом:
- наведення законодавчо визначених підстав, які надають чи передбачають можливість звернення позивача з даним позовом до суду;
- надання інформації щодо вжитих заходів, згідно пункту 96.1 статті 96 ПК України.
Представником позивача на виконання вимог ухвали суду подану заяву про усунення недоліків та додаткові пояснення до неї.
Втім, дослідивши зміст вказаної заяви та додаткових пояснень, суд дійшов висновку, що позивач не навів належного обґрунтування свого права на звернення до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу Комунального підприємства "Комунальник" за рахунок майна Погребищенської міської ради.
Ухвалою суду від 03.09.2025 року продовжено позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом належного обґрунтування права на звернення до суду із заявленими вимогами або привести зміст позовних вимог відповідно до норм Податкового кодексу України, з урахуванням визначеної законом послідовності дій, передбаченої для погашення податкового боргу засновником підприємства у разі, якщо відповідно до закону він несе повну або додаткову відповідальність за зобов'язання платника податків.
08.09.2025 року представником позивача подано заяву про усунення недоліків.
В той же час, розглянувши надану позивачем заяву, приходжу до висновку про неможливість вирішення питання щодо законодавчо визначених підстав, які надають чи передбачають можливість звернення позивача з даним позовом до суду на стадії відкриття провадження в справі. Таким чином, наведена обставина буде вирішена судом в судовому засіданні.
Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідно до якої справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).
З огляду на викладене, беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, суд дійшов висновку про можливість розгляду цієї справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Керуючись ст. 12, 160, 161, 257, 260, 262, 294 КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до Погребищенської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство "Комунальник" про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна засновника.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Свентухом Віталієм Михайловичем одноособово в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 14 жовтня 2025 р. о 15:30 год. в залі судового засідання № 9 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Зобов'язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними статтею 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.
Встановити відповідачу строк для надання відзиву на позов, протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 3 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив, у разі наявності таких.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у 5 днів з дня вручення ухвали, у разі наявності таких.
Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 3 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.
Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання пояснення в порядку ст. 165 КАС України.
Копію ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачу та третій особі також копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Свентух Віталій Михайлович