Справа № 154/4151/21 Головуючий у 1 інстанції: Лященко О. В.
Провадження № 22-ц/802/6/25 Доповідач: Осіпук В. В.
15 вересня 2025 року місто Луцьк
Волинський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого - судді Осіпука В. В.,
суддів - Матвійчук Л. В., Федонюк С. Ю.,
розглянувши питання про поновлення апеляційного провадження за апеляційною скаргою відповідача Квартирно-експлуатаційного відділу міста Володимир-Волинський на рішення Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 04 січня 2022 року за позовом ОСОБА_1 до Квартиро-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський про визнання права на виключення квартири з числа службового житла та зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою Волинського апеляційного суду від 05 квітня 2022 року було зупинено провадження у даній справі до закінчення дії воєнного стану в Україні.
Суд апеляційної інстанції, зупиняючи провадження виходив з того, що відповідачем по даній справі є Квартирно-експлуатаційний відділ міста Володимир-Волинський, що є структурним підрозділом, безпосереднє керівництво діяльністю якого здійснює Центральне управління інженерно-інфраструктурного забезпечення командування сил логістики Збройних Сил України, та в умовах дії воєнного стану відсутні гарантії доступу до правосуддя, які охоплюються такими питаннями, як інформування учасників про судові засідання, проведення судового засідання, участі у судовому засіданні.
На підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» на всій території України введено та діє воєнний стан, який неодноразово був продовжений указами Президента України.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 251 ЦПК України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Вказана норма є імперативною. Її суть зводиться до того, що учасник справи (сторона або третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору) на час розгляду справи в суді виконує конституційний обов'язок захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, передбачений ст. 65 Основного Закону та у зв'язку з цим не може реалізувати свої процесуальні права та нести процесуальні обов'язки.
Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.
Отже, зупинення провадження у справі має тимчасовий характер і не може розглядатися, як відмова у судовому захисті.
Відповідно до ч. 1 ст. 254 ЦПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч. 4 ст. 263 ЦПК України).
У постанові Верховного Суду України від 01 лютого 2017 року в справі № 6-1957цс16 зазначено, що «межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи. Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі».
У постанові Верховного Суду від 21 грудня 2022 року у справі № 456/2541/19 зроблено висновок про те, що процесуальний закон пов'язує необхідність зупинення провадження у справі не з наявністю воєнного стану в Україні, а із фактом перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції».
Оскільки Квартирно-експлуатаційний відділ міста Володимир-Волинський - структурний підрозділ, безпосереднє керівництво діяльністю якого здійснює Центральне управління інженерно-інфраструктурного забезпечення командування сил логістики Збройних Сил України, є відповідачем у даній справі і не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, то наявні підстави для поновлення провадження у цій справі за ініціативою суду.
Враховуючи вищенаведене, з метою недопущення порушення розумних строків розгляду справи колегія суддів вважає за необхідне поновити провадження у даній справі та призначити її до розгляду в апеляційному суді.
Керуючись ст. 254, ч. 2 ст. 381 ЦПК України, апеляційний суд,-
Поновити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Квартиро-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський про визнання права на виключення квартири з числа службового житла та зобов'язання вчинити дії, за апеляційною скаргою відповідача Квартирно-експлуатаційного відділу міста Володимир-Волинський на рішення Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 04 січня 2022 року.
Призначити справу до розгляду на 11 год. 00 хв. 14 жовтня 2025 року в приміщенні апеляційного суду.
Викликати в судове засідання учасників справи.
Головуючий
Судді