Справа № 947/24076/25
Провадження № 2-о/947/396/25
15.09.2025 року
Київський районний суд м. Одеси у складі головуючого судді Луняченка В.О.,
за участю : секретаря судового засідання Макаренко Г.В.
представника заявника Щербатого Р.Р.
представника заінтересованої особи ОМР - Вишнивецької А.О.
розглянувши за правилами окремого провадження цивільну справу по заяві Департаменту комунальної власності Одеської міської ради за участі заінтересованих осіб: Одеська міська рада ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади -
До суду, в порядку окремого провадження,заходами електронного суду, 26.06.2025 надійшла заява Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про визнання нерухомого майна, а саме будівлі загальною площею 135,5 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , безхазяйним майном та передання безхазяйного майна, а саме будівлі загальною площею 135,5 кв.м, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , у власність територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради.
Заява обгрунтована тим, що рішенням Київського районного суду м. Одеси від 03.11.2020 року по справі №520/19087/19 за позовом Одеської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_3 , державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційна служба Одеської області» Махортова Ігоря Олександровича, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи: приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Атаманчук Оксана Григорівна, приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Фролова Руслана Валеріївна, про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності, визнання правочинів недійсними та скасування запису в реєстрі, з урахуванням його часткової зміни постановою Одеського апеляційного суду від 05.09.2023 року, було:
1. Визнано незаконним та скасовано рішення державного реєстратора комунального підприємства «Реєстраційна служба Одеської області» Махортова І. О. від 14 лютого 2018 року (індексний номер рішення: 39672745) на підставі якого за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на житловий будинок, об'єкт житлової нерухомості, загальною площею 141,4 кв. м, житловою 35,8 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 .
2. Визнано недійсним договір дарування укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 на безоплатну передачу у власність наступне нерухоме майно: 1/2 частку у праві власності на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 141,4 кв. м, житловою площею 35,8 кв. м, посвідчений та зареєстрований в реєстрі приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Атаманчук О. Г. 14 березня 2018 року за № 153.
3. Визнано недійсним договір дарування укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 на безоплатну передачу у власність наступне нерухоме майно: 1/2 частку у праві власності на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 141,4 кв. м, житловою площею 35,8 кв. м, посвідченого та зареєстрованого в реєстрі приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Атаманчук О. Г. 21 березня 2018 року за № 166.
4. Визнано недійсним договір купівлі-продажу 1/2 частки у праві власності на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 141,4 кв. м, житловою площею 35,8 кв. м, укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , посвідчений та зареєстрований в реєстрі приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Фроловою Р. В. 13 січня 2019 року за № 31.
Ухвалою Верховного Суду від 28.02.2024 відмовлено у відкритті касаційного провадження по вказаної вище справі.
На виконання рішення суду на підставі рішення державного реєстратора Єременка І.М. від 16.11.2023 року № 70257720 речове право за ОСОБА_2 на частину житловий будинок АДРЕСА_1 (РНОНМ: 1485320151101) припинено, що підтверджується витягом з державного реєстру речових прав від 16.11.2023.
Крім того, на підставі рішення державного реєстратора Карпухіної Л.В. від 16.11.2023 року № 70257263 речове право за ОСОБА_1 на 1\2 житлового будинку АДРЕСА_1 (РНОНМ: 1485320151101) припинено, що підтверджується витягом з державного реєстру речових прав від 16.11.2023.
Відповідно до заяви територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради КПП «Бюро технічної інвентаризації» ОМР виготовлено технічний паспорт будівлі громадського призначення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
На підставі технічного паспорту від 29.05.2024 щодо об'єкту нерухомого майна, будівлі загальною площею 135,5 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , державним реєстратором Юридичного департаменту Одеської міської ради Шерстюк В.Д. прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер: 73503999 від 05.06.2024 (номер запису про взяття на облік: 20969), що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.
10.06.2024 року на офіційному веб-сайті Одеської міської ради розміщено оголошення про початок процедури визнання безхазяйним нерухомого майна, зокрема щодо будівлі за адресою: АДРЕСА_1 (дата взяття на облік 05.06.2024, № запису про взяття на облік 20969). Повідомлено, що можливі власники зазначеного майна мають змогу протягом року з дня взяття на облік звернутися з підтверджуючими правовими документами до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради з метою зняття його з обліку як безхазяйного.
Також, означене оголошення розміщене у обласній громадсько-політичній газеті «Одеські вісті» (випуск №24 (5561) від 13.06.2024) у розділі «Оголошення».
Враховуючи що з моменту взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та оголошення про це сплив один рік, жодних заяв від можливих власників не було надано та інформація щодо можливих власників відсутня, заявник, у межах повноважень Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, як виконавчого органу Одеської міської ради, щодо обліку безхазяйного майна та передачі його у комунальну власність, звернувся до суду із відповідною заявою.
У судовому засіданні представник заявника підтримав заву а представник заінтересованої особи Одеської міської ради погодився із задоволенням відповідної заяви.
Інші заінтересовані особи до суду не з'являлись, заяв та клопотань не надавали, були повідомлені належним чином про час і місце розгляду заяви через наявні у них особисті кабінети у системі « Електронний суд».
Цивільний процесуальний кодекс України ( далі ЦПК України ) визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства.
Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави ( ч.1 ст. 2 ЦПК України ).
На підставі ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Суд при розгляді справи керується принципом верховенства права, розглядаючи справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, та застосовуючи при розгляді справ, зокрема, Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права ( ч.1,2 та 4 ст. 10 ЦПК України ).
У відповідності до вимог п.4 ст. 264 ЦПК України при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладених у постановах Верховного Суду.
Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження (частина друга статті 19 ЦПК України).
Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
У відповідності до частин першої, третьої, четвертої, шостої
статті 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов'язаний роз'яснити особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи.
Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.
Відповідно до пункту 7 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Цивільним кодексом України ( скорочене ЦК України ) передбачена можливість звернення до суду із заявою про передачу у комунальну власність нерухомих речей у випадку вчинення всіх, передбачених законодавством дій.
Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов'язки (стаття 179 ЦК України).
Згідно вимог ч.1 ст. 181 ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. Режим нерухомої речі може бути поширений законом на повітряні та морські судна, судна внутрішнього плавання, космічні об'єкти, а також інші речі, права на які підлягають державній реєстрації.
Справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участі заявника з обов'язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб (стаття 332 ЦПК України).
Згідно зі статтею 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Статтею 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Тільки після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
При розгляді справи судом встановлено, що на підставі технічного паспорту від 29.05.2024 щодо об'єкту нерухомого майна, будівлі загальною площею 135,5 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , державним реєстратором Юридичного департаменту Одеської міської ради Шерстюк В.Д. прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер: 73503999 від 05.06.2024 (номер запису про взяття на облік: 20969), що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.
Відповідно до акту обстеження за адресою: АДРЕСА_1 співробітниками КУ «Муніципальна служба комунальної власності Одеської міської ради» здійснений виїзд на вищевказану адресу з метою обстеження об'єкту нерухомості. В ході проведення обстеження, серед іншого, встановлено, що візуально будинок та земельна ділянка перебувають у занедбаному стані.
Відповідно до листа Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради від 22.02.2024 повідомляється, що Одеською міською радою не приймалось рішень щодо передачі у власність або користування земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до листа КП «Бюро технічної інвентаризації» Одеської міської ради від 26.02.2024 повідомляється, що у КП «БТІ» ОМР відсутня інформація щодо реєстрації права власності станом на 31.12.2012 на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Крім того, інвентаризаційна та реєстраційна справи на вищезазначений об'єкт нерухомого майна, у відділі зберігання реєстраційних та інвентаризаційних справ КП «БТІ» ОМР не зареєстровані.
10.06.2024 року на офіційному веб-сайті Одеської міської ради розміщено оголошення про початок процедури визнання безхазяйним нерухомого майна, зокрема щодо будівлі за адресою: АДРЕСА_1 (дата взяття на облік 05.06.2024, № запису про взяття на облік 20969). Повідомлено, що можливі власники зазначеного майна мають змогу протягом року з дня взяття на облік звернутися з підтверджуючими правовими документами до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради з метою зняття його з обліку як безхазяйного.
Також, означене оголошення розміщене у обласній громадсько-політичній газеті «Одеські вісті» (випуск №24 (5561) від 13.06.2024) у розділі «Оголошення».
Крім того, особи, які б претендували на безхазяйну нерухому річ, своїх прав на неї у встановлені законом терміни не пред'явили, з дня взяття на облік нерухомої речі сплив один рік та будь-яких відомостей відносно власника нерухомого майна не встановлено.
Визначений статтею 335 ЦК України порядок набуття права власності на безхазяйну річ заявником дотриманий, що підтверджується матеріалами справи.
За таких обставин, суд приходить до висновку про можливість визнати будівлю загальною площею 135,5 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , безхазяйним майном та передати до комунальної власності Одеської територіальної громади в особі Одеської міської ради вказане безхазяйне майно.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 293,329-333,354 ЦПК України, суд, - ВИРІШИВ:
Задовольнити заяву Департаменту комунальної власності Одеської міської ради ( код ЄДРПОУ:26302595, місцезнаходження6 м. Одеса, вул. Артилерійська, буд 1) за участі заінтересованих осіб: Одеська міська рада, ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 ) , ОСОБА_2 ( РНОКПП НОМЕР_2 ) про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади.
Визнати нерухоме майно, а саме будівлю загальною площею 135,5 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , безхазяйним майном.
Передати безхазяйне майно, а саме будівлю загальною площею 135,5 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , у власність територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради (65026, м. Одеса, Біржова (Думська) площа, 1, код ЄДРПОУ 26597691).
Повний текст рішення складено 15.09.2025.
Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя В. О. Луняченко