1Справа № 335/8476/25 3/335/2244/2025
11 вересня 2025 року м. Запоріжжя
Суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя Рибалко Н.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління патрульної поліції в Запорізької області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 3 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя з Управління патрульної поліції в Запорізької області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України надійшов адміністративний матеріал за протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №424717 від 16.08.2025 року, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 126 КУпАП.
Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення та доданими до нього матеріалами, доходжу висновку про необхідність його повернення до Управління патрульної поліції в Запорізької області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України з наступних підстав.
Відповідно до вимог пункту 1 статті 278 КУпАП при підготовці справи до розгляду орган (посадова особа) вирішує, зокрема, питання, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.
Статтею 257 КУпАП передбачено, що протокол надсилається органу (посадові особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.
Відповідно до положень ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, у тому числі, ч. 3 ст. 126 КУпАП.
За вимогами ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.
Таким чином, законодавцем встановлено альтернативну підсудність справ, передбачених ст. 126 КУпАП, які можуть розглядатись як за місцем вчинення порушення, так і за місцем обліку транспортного засобу чи місцем проживання особи, яка притягується до відповідальності.
Згідно із вказаним протоколом, місцем вчинення адміністративного правопорушення є Запорізька область, Траса А/Д Н08 Бориспіль Дніпро Запоріжжя, 476 км, що територіально відноситься до Запорізького районного суду Запорізької області.
З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що місце проживання ОСОБА_1 є: АДРЕСА_1 .
Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» № 807-IX від 17.07.2020 в Запорізькій області утворено 5 районів, до Пологівського району (з адміністративним центром у місті Пологи) віднесено території Більмацької селищної, Воздвижівської сільської, Воскресенської сільської, Гуляйпільської міської, Комиш-Зорянської селищної, Малинівської сільської, Малотокмачанської сільської, Молочанської міської, Оріхівської міської, Пологівської міської, Преображенської сільської, Розівської селищної, Смирновської сільської, Токмацької міської, Федорівської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 3-1 Розділу ХІІ Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020№ 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022«Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022№ 2102-IX.
Населений пункт Полтавка, Пологівського району, Запорізької області, до набрання чинності Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію регіонів» входило до Гуляйпільського району Запорізької області.
Розпорядженням Голови Верховного Суду від 14.09.2022 № 14/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінено територіальну підсудність судових справ, з якого вбачається, що територіальна підсудність судових справ підсудних за Гуляйпільським районним судом Запорізької області визначена за Заводським районним судом м. Запоріжжя.
Місцем обліку транспортного засобу ВАЗ 2107 державний номерний знак НОМЕР_1 зареєстровано в Хортицькому районі м. Запоріжжя.
Відтак, згідно з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, місце вчинення адміністративного правопорушення, місце обліку транспортного засобу та місце проживання правопорушника перебувають за межами територіальної підсудності Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя.
Суд, звертає увагу на те, що порушення правил територіальної підсудності має наслідком порушення прав особи, зокрема права на "суд, встановлений законом", що є міжнародною гарантією, визначеною статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
За таких обставин Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя позбавлений можливості розглянути вказану справу, оскільки такий розгляд буде виходити за межі його компетенції та буде порушенням ст. 276 КУпАП, що у подальшому може слугувати приводом для оскарження та скасування прийнятого по суті рішення в апеляційній інстанції.
При цьому, відповідно до змісту ст. 257 КУпАП, місце розгляду справи про адміністративне правопорушення визначається особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, яка після його складання, направляє матеріали справи до органу, уповноваженого розглядати справу про адміністративне правопорушення.
Суд звертає увагу, що КУпАП не передбачає самостійного направлення справи за підсудністю до належного суду.
Враховуючи наведене, вважаю, що адміністративний матеріал слід повернути до Управління патрульної поліції в Запорізької області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України для подальшого спрямування до суду з дотриманням правил підсудності, оскільки дана справа не підсудна Вознесенівському районному суду міста Запоріжжя.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП,-
Матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.3 ст. 126 КУпАП, повернути до Управління патрульної поліції в Запорізької області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, для подальшого спрямування до суду з дотриманням правил підсудності.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Н.І. Рибалко