11 вересня 2025 року
м. Київ
справа №120/1110/24
адміністративне провадження №К/990/35882/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Рибачука А.І., Стеценка С.Г.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 11.04.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2025 у справі №120/1110/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 27.05.2024, яке залишено без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.07.2024, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено повністю.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у задоволенні заяви позивача про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду першої інстанції відмовлено та залишено відповідне судове рішення в силі.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2025 ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 11.04.2025 залишено без змін.
28.08.2025 Верховним Судом зареєстровано касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 11.04.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2025.
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу [а саме про повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження].
Згідно із частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинами другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Наведені в касаційній скарзі доводи вказують на наявність обставин, визначених абзацом 2 частини четвертої статті 328 КАС України, що, в свою чергу, є підставою для відкриття касаційного провадження.
Позивач подав клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень, яке обґрунтував отриманням копії оскаржуваної постанови апеляційного суду 30.07.2025. Водночас касаційна скарга подана 25.08.2025, тобто протягом тридцяти днів з дня отримання копії постанови суду апеляційної інстанції.
Відповідно до частини першої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення (частина друга статті 329 КАС України).
Ураховуючи, що довід позивача щодо дати отримання ним копії постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2025 підтверджується матеріалами, долученими до скарги, Суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 11.04.2025 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2025 на підставі частини другої статті 329 КАС України.
Керуючись статтями 329-331, 334, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 11.04.2025 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2025.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 11.04.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2025 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Витребувати з Вінницького окружного адміністративного суду матеріали справи №120/1110/24.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали та касаційної скарги з додатками у порядку, встановленому статтею 251 Кодексу адміністративного судочинства України.
Установити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Л.В. Тацій
А.І. Рибачук
С.Г. Стеценко
Судді Верховного Суду