11 вересня 2025 року
м. Київ
справа №420/6002/25
адміністративне провадження №К/990/29510/25
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М.
розглянув клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 березня 2024 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2025 року
у справі № 420/6002/25
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - ГУ ПФ України в Одеській області, відповідач), в якому просив:
- визнати протиправними дії ГУ ПФ України в Одеській області щодо обчислення та виплати з 01.01.2025 пенсії ОСОБА_1 у неповному розмірі шляхом застосування обмежуючих коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період дії воєнного стану» (далі - Постанова № 1);
- зобов'язати відповідача нараховувати та виплачувати з 01.01.2025 пенсію позивачу з розрахунку 80% від суми грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат без обмеження максимальним розміром, без застосування обмежуючих коефіцієнтів, передбачених Постановою № 1, та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.01.2025 по день проведення перерахунку.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2025, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2025, позов задоволено частково.
10.07.2025 від ГУ ПФ України в Одеській області до Верховного Суду надійшла касаційна скарга, в якій відповідач просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2025, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
Верховний Суд ухвалою від 28.08.2025 відкрив касаційне провадження у справі.
ГУ ПФ України в Одеській області, звертаючись з касаційною скаргою, заявило також про зупинення виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2025.
Вирішуючи клопотання про зупинення виконання судового рішення, Суд виходить з такого.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 340 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Згідно з ч. 1 ст. 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Стаття 129-1 Конституції України визначає, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Отже, розгляд питання про зупинення дії оскарженого судового рішення має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати з огляду на дію оскарженого судового рішення.
Тлумачення ч. 4 ст. 340 у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 375 КАС України також свідчить про те, що заява про зупинення дії рішення має містити належне обґрунтування потреби зупинення дії судового рішення, та до неї мають бути долучені, за наявності, докази, що свідчили б про загрозу настання незворотних наслідків внаслідок дії судових рішень, які набрали законної сили.
Тобто для зупинення дії оскарженого судового рішення потрібна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання рішення.
Разом з тим, заявляючи про зупинення виконання судового рішення, відповідач не навів як такого обґрунтування, яке могло б підтвердити наявність підстав для зупинення виконання оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції.
Тому, на підставі п. 4 ч. 4 ст. 340 та ч. 1 ст. 375 КАС України, у задоволенні клопотання про зупинення виконання судового рішення слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 340, 355, 375 КАС України, Суд,-
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2025 року у справі № 420/6002/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач В.М. Кравчук