10 вересня 2025 року
м. Київ
справа №990/378/25
адміністративне провадження №П/990/378/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Рибачука А.І.,
суддів: Берназюка Я.О., Стеценка С.Г., Кравчука В.М., Стародуба О.П.,
розглянувши клопотання Кабінету Міністрів України про продовження процесуального строку для подання письмових пояснень та відповідних доказів у справі №990/378/25 за позовом ОСОБА_1 до Президента України, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України, Кабінет Міністрів України, про визнання протиправним та скасування указу в частині,
12.08.2025 до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшов позов ОСОБА_1 до Президента України, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 12.02.2025 №81/2025 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 лютого 2025 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" (далі - Указ №81/2025) в частині пункту 5 додатку до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12.02.2025 "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", що стосується його.
Верховний Суд ухвалою від 15.08.2025 відкрив провадження в адміністративній справі №990/378/25 за вищевказаним позовом та, зокрема, встановив третім особам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання письмових пояснення щодо позову та триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для надання письмових пояснень щодо зазначеного відзиву.
05.09.2025 до Верховного Суду подано клопотання Кабінету Міністрів України про продовження процесуального строку для подання письмових пояснень на позовну заяву та відповідних доказів у цій справі, в обґрунтування якого зазначений учасник справи вказує на те, що для формування належної правової позиції ним було зроблено відповідні запити до різних органів державної влади, відповідей на які ще не отримано, у зв'язку з чим підготовка та надання письмових пояснень в межах визначеного судом строку є неможливою.
За змістом частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина шоста статті 121 КАС України).
Отже, процесуальний строк, встановлений судом, може бути продовжений як за заявою учасника справи, так і за ініціативою суду.
Згідно з частиною третьою статті 165 КАС України пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Враховуючи наведене, беручи до уваги обґрунтування Кабінету Міністрів України щодо неможливості подання пояснень та відповідних доказів в межах строку, визначеного ухвалою від 15.08.2025, колегія суддів вважає за можливе продовжити встановлений судом процесуальний строк для подачі пояснень щодо позовної заяви та відповідних доказів в цій справі на десять днів.
При цьому колегія суддів вважає за необхідне вказати на те, що за змістом частини п'ятої статті 121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
Керуючись статтями 121, 241, 248, КАС України, Верховний Суд
Клопотання Кабінету Міністрів України про продовження процесуального строку на подання письмових пояснень щодо позову та відповідних доказів у справі №990/378/25 задовольнити.
Продовжити Кабінету Міністрів України строк на подання письмових пояснень щодо позову та відповідних доказів у справі №990/378/25 на десять днів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач А.І. Рибачук
судді Я.О. Берназюк
С.Г. Стеценко
В.М. Кравчук
О.П. Стародуб