Справа № 560/12146/25
11 вересня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В.,
розглянувши у письмовому провадженні процесуальне питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру МВС в Хмельницькій області № 6844 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру МВС в Хмельницькій області № 6844 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160 - 161 КАС України з огляду на таке.
Так, відповідно до частини першої статті 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Частиною 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Зі змісту позовної заяви встановлено, що ОСОБА_1 у якості відповідача зазначено - "Територіальний сервісний центр МВС в Хмельницькій області № 6844 (вул. Чайковського, 1а, м. Старокостянтинів, Хмельницький район, Хмельницька область, 31104, т. (03854) 41535, код ЄДРПОУ 45805862, E-mail: tsc6844@khm.hsc.gov.ua".
У той же час, згідно із відповіддю № 1763048 від 11.09.2025 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 45805862 належить РЕГІОНАЛЬНОМУ СЕРВІСНОМУ ЦЕНТРУ ГСЦ МВС В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ, ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ТА ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТЯХ (ФІЛІЯ ГСЦ МВС)).
Також встановлено, що, відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 12 лютого 2025 року № 88 «Про організаційно-штатні зміни в Головному сервісному центрі МВС», утворено новий структурний підрозділ Головного сервісного центру МВС - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС), код відокремленого структурного підрозділу - 45805862.
Окрім того, судом встановлено, що Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС) є відокремленим підрозділом Головного сервісного центру МВС, утвореним на правах філії без статусу юридичної особи.
Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС) безпосередньо підпорядковується Головному сервісному центру МВС і складається із структурних підрозділів, у тому числі, територіальних сервісних центрів МВС.
З огляду на зазначене, як територіальні сервісні центри МВС так і Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС) не є юридичними особами.
У свою чергу, повне найменування "Територіального сервісного центру МВС в Хмельницькій області № 6844" - Територіальний сервісний центр №6844 (ТСЦ МВС № 6844) Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС) (РСЦ ГСЦ МВС в в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях) Головного сервісного центру МВС.
За таких обставин і правових підстав, оскільки позовна заява має недоліки, чим не дотримано приписи частини п'ятої статті 160 КАС України, тому на підставі частини тринадцятої статті 171 КАС України позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачці п'ятиденний строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви шляхом: уточнення відповідачів (Територіальний сервісний центр № 6844 (ТСЦ МВС № 6844) Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС) (РСЦ ГСЦ МВС в в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях) Головного сервісного центру МВС, Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС), Головний сервісний центр МВС) для цілей розгляду цієї справи із обґрунтуванням, в межах компетенції визначеного відповідача, позовних вимог.
Керуючись частиною 13 статті 171, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Попередити позивачку, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде залишена без розгляду, за приписами ч. 15 статті 171 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Є.В. Печений