про залишення позовної заяви без руху
10 вересня 2025 року Справа № 480/6956/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Осіпова О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:
1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зазначення у довідках про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 роки для перерахунку пенсії, розмірів додаткових видив грошового забезпечення а саме надбавки за особливості проходження служби у розмірі 0%, та премії у розмірі-10% посадового окладу замість встановлених телеграмами Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 14 січня 2020 року № 248/291, від 27 січня 2021 року № 248/612, від 19 січня 2022 року № 248/268 відповідно надбавки за особливості проходження служби -65% та премії-53%, та окремого доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 р. №2683/з надбавки за особливості проходження служби -65% та премії-160%.
2. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2020 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року у розмірі 2102 гривні, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років - 50% та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, (у т. ч. надбавку за особливості проходження служби - 65%, надбавку за роботу з таємними документами -20%, та премію - 53%), визначених з посадового окладу та окладу за військове звання, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня 2020 року у розмірі 2102 гривні, та надати довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумський області для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020 року.
3. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2021 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року у розмірі 2270 гривень, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років - 50% та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, (у т. ч. надбавку за особливості проходження служби - 65%, надбавку за роботу з таємними документами -20% та премію - 53%), визначених з посадового окладу та окладу за військове звання, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня 2021 року у розмірі 2270 гривень, та надати довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумський області для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2021 року.
4. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року у розмірі 2481 гривні, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років - 50% та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, (у т. ч. надбавку за особливості проходження служби - 65%, надбавку за роботу з таємними документами -20% та премію - 53%), визначених з посадового окладу та окладу за військове звання, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня 2022 року у розмірі 2481 гривні, та надати довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумський області для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2022 року.
5. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ОСОБА_2 станом на 01 січня 2023 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року у розмірі 2684 гривні, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років - 50% та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, (у т. ч. надбавку за особливості проходження служби - 65%, надбавку за роботу з таємними документами -20% та премію - 160%), визначених з посадового окладу та окладу за військове звання, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня 2023 року у розмірі 2684 гривні, та надати довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумський області для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023 року.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, суд вважає, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
У порушення вказаних норм, в позовній заяві не зазначено відомості про наявність чи відсутність у позивача та відповідача електронного кабінету.
Згідно ч.1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Частиною 1 статті 4 КАС України передбачено, що:
- позивач особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду;
- відповідач суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Із матеріалів позову встановлено, у прохальній частині позовної заяви щодо зобов'язання відповідача підготувати та направити довідку про грошове забезпечення, станом на 01.01.2023, позивач просить виготовити довідку про грошове забезпечення ОСОБА_2 , процесуальний статус якого у даній справі не відомий.
Таким чином, позивачу необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом уточнення позовних вимог в частині правильного зазначення особи позивача.
Враховуючи викладене, для усунення недоліків позивачу необхідно подати уточнену позовну заяву із зазначенням відомостей про наявність чи відсутність у позивача та відповідача електронного кабінету та уточнення анкетних даних позивача.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI.
Так, п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", станом на 01.01.2025р. розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 3028,00 грн.
Таким чином, ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру становить 1211,20 грн.
Відтак, позивач просить зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області довідки про розмір його грошового забезпечення, станом на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023, із зазначенням розмірів надбавки за особливості проходження служби з посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, та премії у відповідному розмірі.
Відповідно до аб. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Тому ОСОБА_1 повинен сплати судовий збір у розмірі 3633,60 (1211,20*3) грн.
Разом із тим, до матеріалів позовної заяви позивачем долучено квитанцію про сплату судового збору від 05.09.2025 у розмірі 1211,20 грн.
За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене суд вважає, що цю позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом доплати судового збору в розмірі 2422,40 грн. та надання суду доказів його сплати, або надання доказів звільнення від такої сплати відповідно до закону.
Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:
- Рахунок - UA878999980313151206084018540
- Отримувач - ГК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)
- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404
- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
- Наявість відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, згідно п.1 ч.4 ст. 169 КАС України така позовна заява повертається позивачеві.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Осіпова