Справа № 420/29093/24
12 вересня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України про роз'яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НЬЮЕНЕРДЖІ» (код ЄДРПОУ 35048670, місце знаходження: 65026, пр.-т Шевченка, 4а) до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) (код ЄДРПОУ 41886120, місце знаходження: 01135, м. Київ, пр.-тБерестейський, 14) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «НЬЮЕНЕРДЖІ» (код ЄДРПОУ 35048670, місце знаходження: 65026, пр.-т Шевченка, 4а) до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) (код ЄДРПОУ 41886120, місце знаходження: 01135, м. Київ, пр.-тБерестейський, 14) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,- задоволено частково.
Визнано протиправними дії Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) (код ЄДРПОУ 41886120, місце знаходження: 01135, м. Київ, пр.-т Берестейський, 14) у відмові Товариству з обмеженою відповідальністю «НЬЮЕНЕРДЖІ» (код ЄДРПОУ 35048670, місце знаходження: 65026, пр.-т Шевченка, 4а) у реєстрації у Державному реєстрі України судна "Р-0512", тип та призначення - несамохідна баржа-площадка для перевезення МСГ і контейнерів та сухих вантажів, рік побудови: 1986; проект № 775, модифікація по пр. № 775 А/II, оформлену листами № 8338/06-3/15-24 від 13.06.2024 та №9883/06-1/15-24 від 15.07.2024.
Зобов'язано Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) (код ЄДРПОУ 41886120, місце знаходження: 01135, м. Київ, пр.-т Берестейський, 14) повторно розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «НЬЮЕНЕРДЖІ» (код ЄДРПОУ 35048670, місце знаходження: 65026, пр.-т Шевченка, 4а) від 08.07.2024 року для реєстрації судна "Р-0512", тип та призначення - несамохідна баржа-площадка для перевезення МСГ і контейнерів та сухих вантажів, рік побудови: 1986; проект № 775, модифікація по пр. № 775 А/II у Державному судновому реєстрі України та прийняти рішення з урахуванням висновків викладених у рішенні суду.
В іншій частині позовних вимог, - відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) (код ЄДРПОУ 41886120, місце знаходження: 01135, м. Київ, пр.-тБерестейський, 14) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «НЬЮЕНЕРДЖІ» (код ЄДРПОУ 35048670, місце знаходження: 65026, пр.-т Шевченка, 4а) судовий збір в розмірі 6056,00 грн (шість тисяч п'ятдесят шість гривень 00 копійок).
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2025 року апеляційні скарги Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) та товариства з обмеженою відповідальністю «НЬЮЕНЕРДЖІ» - залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року - без змін.
Рішення набрало законної сили - 07 липня 2025 року.
До суду 29.08.2025 року надійшла заява Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України про роз'яснення судового рішення, в якій заявник просить:
- Роз'яснити рішення суду в частині зобов'язання повторно розглянути заяву ТОВ «НЬЮЕНЕРДЖІ» від 08.107.2024 року для реєстрації судна «Р-0512», яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, зокрема, що саме має вчинити Адміністрація судноплавства для належного виконання рішення суду в умовах, коли оригінали документів, надані ТОВ «НЬЮЕНЕРДЖІ» були повернуті раніше заявнику.
На обґрунтування заяви представник зазначив, що у разі прийняття рішення про відмову у наданні адміністративної послуги, зокрема реєстрації судна в Державному судновому реєстрі України, враховуючи приписи ст. 3,5 Закону України «Про адміністративні послуги», ч. 4 ст. 41 Закону України «Про адміністративну процедуру» документи, що подані заявниками до заяв, повертаються разом з рішенням.
Таким чином, на даний час Адміністрація судноплавства позбавлена можливості виконати рішення суду, у зв'язку з відсутністю (поверненням заявнику) додатків до заяви від 08.07.2024 року.
А тому, на думку представника, рішення суду не містить чіткого та однозначного механізму його виконання. Зокрема, рішенням зобов'язано відповідача здійснити повторний розгляд заяви заявника. Проте, всі документи, подані для здійснення відповідної реєстраційної дії, були повернуті заявнику, а нових документів до органу не надходило, у зв'язку з цим, реалізація судового рішення виявляється фактично неможливою без додаткового процесуального врегулювання.
Через канцелярію суду 02.09.2025 року від позивача надійшли заперечення на заяву відповідача, в яких представник зазначає, що жодної інформації про повторний розгляд заяви від 08.07.2024 року та прийняття рішення з урахуванням висновків викладених у рішенні суду - не отримано. Відповідач є користувачем підсистеми Електронний суд та відповідна заява наявна в матеріалах справи з додатками в електронній формі.
Крім того, не розуміючи причини бездіяльності Відповідача в частині виконання рішення суду ТОВ «НЬЮЕНЕРДЖІ» звернулося до нього з листом вих. №28/08/01 від 28.08.2025 з проханням повідомити про стан розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «НЬЮЕНЕРДЖІ» від 08 липня 2024 року. Відповіді не отримано. Будь якої інформації, що Відповідач має намір розглядати лише паперові копії документів також не отримано.
Ознайомившись із заявою про роз'яснення, ТОВ «НЬЮЕНЕРДЖІ» направило Відповідачу паперові копії документів.
У судове засідання призначене 09.09.2025 року представник заявника намагалась підключитись через підсистему відеоконферецзвя'зку, між тим у зв'язку з технічними проблемами не змогла бути присутньою.
Представник відповідача не заперечував проти продовження розгляду заяви в порядку письмового провадження.
Таким чином, враховуючи думку сторін, ухвалою, що занесено до протоколу судового засідання від 09.09.2025 року, розгляд заяви продовжено в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду 07.03.2025 року, заяву представника відповідача та заперечення з боку позивача, суд дійшов висновку щодо відмови у задоволенні заяви, з огляду на таке.
Так, частинами 1-2 статті 254 КАС України встановлено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 березня 2025 року по справі № 420/29093/24 набрало законної сили 07 липня 2025 року.
Як роз'яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 року "Про судове рішення в адміністративній справі", в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).
Тобто, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.
Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.
Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз'яснення судового рішення.
У даній заяві заявник зазначає, що незрозумілим є порядок повторного розгляду заяви, оригінал якої було повернуто позивачу разом з додатками.
Разом з цим суд звертає увагу, що зміст мотивувальної та резолютивної частини рішення суду є чітким та зрозумілим.
Порушене у заяві відповідача не потребує додаткового роз'яснення судового рішення щодо його виконання.
Крім того, у своїх запереченнях представник позивача зазначив, що заяву від 08.07.2024 року, яка була предметом спору вже направлено разом з додатками на адресу відповідача з метою виконання ним рішення суду.
За таких обставин, суд доходить висновку, що відсутні підстави для роз'яснення судового рішення по справі № 420/29093/24, а тому слід відмовити у задоволенні заяви Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України про роз'яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НЬЮЕНЕРДЖІ» (код ЄДРПОУ 35048670, місце знаходження: 65026, пр.-т Шевченка, 4а) до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) (код ЄДРПОУ 41886120, місце знаходження: 01135, м. Київ, пр.-тБерестейський, 14) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Керуючись ст. ст.153,156, 157,254, 256,293,295 КАС України, суд
У задоволенні заяви Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України про роз'яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НЬЮЕНЕРДЖІ» (код ЄДРПОУ 35048670, місце знаходження: 65026, пр.-т Шевченка, 4а) до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) (код ЄДРПОУ 41886120, місце знаходження: 01135, м. Київ, пр.-т Берестейський, 14) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст.293,295 КАС України, з урахуванням пп. 15.5. п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Суддя Л.Р.Юхтенко