Справа № 420/27951/23
12 вересня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадженняв приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83)про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.
Через канцелярію суду 29.08.2025 року через підсистему Електронний суд (сформовано 29.08.2025 року) надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, в якій представник просить:
- Постановити ухвалу, якою визнати виконавчий лист, виданий Одеським окружним адміністративним судом від 11.06.2024 по справі № 420/27951/23, таким, що не підлягає виконанню.
- Витребувати з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) виконавчий лист, виданий Одеським окружним адміністративним судом 11.06.2024 по справі № 420/27951/23, як такий, що не підлягає виконанню.
Ухвалою від 03 вересня 2025 року заяву прийнято до розгляду у порядку письмового провадження без виклику сторін.Запропонованопозивачу протягом п'яти днів з дати отримання копії ухвали надати до суду письмові пояснення з приводу заяви та надіслати іншим учасникам справи.
На обґрунтування вказаної заяви представник зазначив, що у зв'язку зі зміною способу виконання рішення по даній справі, первинний виконавчий лист підлягає визнанню таким, що не підлягає виконанню. Крім того, відповідно до частини 2 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, зокрема, про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Заяв/клопотань з боку позивача до суду не надходило.
Розглянувши вказану заяву представника Головного управління суд зазначає таке.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року по справі № 420/27951/23 позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,- задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 01.02.2021 року на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області від 15.06.2023 року № 962 про розмір грошового забезпечення, виданої станом на 01.01.2021 року, на виконання рішення суду.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) з 01.02.2021 здійснити перерахунок та виплату пенсію ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області від 15.06.2023 року № 962 про розмір грошового забезпечення, виданої станом на 01.01.2021 року, з урахуванням здійснених виплат.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок).
Рішення суду набрало законної сили 11.03.2024 року.
11.06.2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.
Ухвалою суду від 14 серпня 2025 року заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, - задоволено.Змінено спосіб виконання рішення суду по справі № 420/27951/23в частині «зобов'язання провести з 01.02.2021 року перерахунок та виплату з урахуванням здійснених виплат» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )суму доплати пенсії за період з лютого 2021 року по липень 2024 року у розмірі 273 676,06 грн (двісті сімдесят три тисячі шістсот сімдесят шість гривень 06 копійок)».
Новий виконавчий лист - не видано.
Надаючи оцінку вказаним доводам суд виходить із такого застосування норм права.
Згідно з частиною 1 статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (частина 2 статті 374 КАС України).
Отже, наведені вище положення передбачають можливість визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, якщо він виданий компетентним судом і є належним виконавчим документом, однак наявні обставини, які виключають можливість його примусового виконання.
Відповідно до правової позиції, викладеної у поставі Верховного Суду від 15 листопада 2020 року у справі № 752/2391/17, наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можливо поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.
До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов'язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.
Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:
- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);
- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;
- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;
- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;
- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;
- пред'явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред'явлення цього листа до виконання.
Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв'язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.
Як вже було встановлено судом, 11.06.2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.
Ухвалою суду від 14 серпня 2025 року заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, - задоволено. Змінено спосіб виконання рішення суду по справі № 420/27951/23 в частині «зобов'язання провести з 01.02.2021 року перерахунок та виплату з урахуванням здійснених виплат» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) суму доплати пенсії за період з лютого 2021 року по липень 2024 року у розмірі 273 676,06 грн (двісті сімдесят три тисячі шістсот сімдесят шість гривень 06 копійок)».
Отже, судом змінено спосіб виконання рішення суду, який вже не відповідає встановленому способу виконання рішення суду зазначеному у виданому 11.06.2025 року виконавчому листі № 420/27951/23 - «щодо зобов'язання з 01.02.2021 здійснити перерахунок та виплату пенсіїпозивачу на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області від 15.06.2023 року № 962 про розмір грошового забезпечення, виданої станом на 01.01.2021 року, з урахуванням здійснених виплат».
Враховуючи вище наведене, суд доходить висновку, що заява представника Головного управління ПФУ в Одеській області підлягає задоволенню в частині визнання первинного виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню з огляду на те, що судом змінено спосіб виконання рішення.
Стосовно решти заявлених вимог, суд зазначає, що вони не підлягають задоволенню, з огляду на те, що обраний судом спосіб, визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконаннювже є підставою для закінчення виконавчого провадження за первинним виконавчим листом.
Керуючись ст. 374, 256, 295, 297 КАС України, суд
Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83)про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, - задовольнити частково.
Виконавчий лист №420/27951/23 виданий 11 червня 2024 року Одеським окружним адміністративним судом про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65048, м. Одеса, вул. Канатна, 83) з 01.02.2021 здійснити перерахунок та виплату пенсію ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області від 15.06.2023 року № 962 про розмір грошового забезпечення, виданої станом на 01.01.2021 року, з урахуванням здійснених виплат, - визнати таким що не підлягає виконанню.
В решті вимог за заявою, - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбачені статтями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Суддя: Л.Р.Юхтенко