Справа № 420/27657/25
11 вересня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Каравана Р.В., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залучення співвідповідача у справі №420/27657/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 13.08.2025 через систему «Електронний суд» звернувсь до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (зареєстроване канцелярією суду 14.08.2025), у якому просить суд:
зобов'язати Управління соціального захисту населення в Пересипському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради Одеської області у відповідності до постанови КМУ від 20 березня 2022 р. № 332 "Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам" призначити та виплатити допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам ( ОСОБА_1 , та моїм неповнолітнім дітям ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ) з місяця звернення - жовтень 2024 року та забезпечити її виплату з урахуванням фактично виплачених сум;
зобов'язати Управління соціального захисту населення в Пересипському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради Одеської області у відповідності до "Порядку виплати одноразової грошової допомоги на дітей з малозабезпечених сімей для проходження зимового періоду 2024/25 року" затвердженного постановою КМУ від 26 листопада 2024 р. № 1341 призначити та виплатити одноразову грошову допомогу на кожну дитину, яка станом на 1 листопада 2024 р. не досягла 18 років, у розмірі 6500 гривень з урахуванням фактично виплачених сум.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 відкрито провадження по вказаній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 КАС України та зобов'язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради (ЄДРПОУ 36290160) надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином засвідчені копії документів щодо виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 , та її неповнолітнім дітям ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в період з 01.10.2024 по 01.08.2025 року, а також інформацію щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги на дітей з малозабезпечених сімей для проходження зимового періоду 2024/25 року.
08.09.2025 через систему «Електронний суд» представником відповідача до Одеського окружного адміністративного суду подано клопотання про залучення співвідповідача, в якому відповідач зазначає, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2025 року № 765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» (далі - Постанова № 765), з 01.07.2025 року призначення та виплату державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій згідно з Переліком, затвердженим цією постановою, зокрема допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, здійснюють органи Пенсійного фонду України. Таким чином, враховуючи, що з 1 липня 2025 року питання призначення, виплати державних соціальних допомог, зокрема допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, здійснюють органи Пенсійного фонду України, та те, що у спеціалістів Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради з 01 липня 2025 року відсутній доступ до відповідних функцій Єдиної інформаційної системи соціальної сфери та Автоматизованої системи обробки документації отримувачів пенсії та допомог на базі комп'ютерних технологій (АСОПД/КОМТЕХ), вважаємо, що необхідно залучити до участі у справі співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Надаючи оцінку вказаному клопотанню суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч.3-7 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
За вказаних обставин, суд вважає за доцільне клопотання відповідача задовольнити та залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (ЄДРПОУ 20987385).
Керуючись статтями 46, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання відповідача про залучення співвідповідача - задовольнити.
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (ЄДРПОУ 20987385) до участі у справі як другого відповідача у справі.
Розгляд адміністративної справи почати спочатку.
Встановити відповідачу - Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області (ЄДРПОУ 20987385) строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Роман КАРАВАН