про прийняття звіту про виконання судового рішення та
про встановлення нового строку подання звіту
12 вересня 2025 р. № 400/4654/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ярощука В.Г., розглянувши звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1 , ,
до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, ,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 400/4654/25 позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач) задоволено частково, а саме:
визнано протиправними дії відповідача щодо відмови у проведені перерахунку та виплаті пенсії позивачу на підставі з 01.02.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.03.2025 № 9/1/5860;
зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу з 01.02.2022 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.03.2025 № 9/1/5860, з урахуванням грошового забезпечення, що включає в себе основні та щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням раніше проведених виплат.
відмовлено в решті позовних вимог;
зобов'язано відповідача подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 400/4654/25 в місячний строк з дня набрання законної сили цим рішенням
Вищенаведене рішення суду набрало законної сили 12.07.2025.
05.08.2025 до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшов звіт відповідача про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 400/4654/25, в якому він зазначив, що ним здійснено відповідний перерахунок пенсії позивача. Загальна сума доплати склала 12758,12 грн, яка буде виплачена позивачу в порядку черговості виплат заборгованостей з пенсійний виплат за рішеннями судів.
15.08.2025 Миколаївський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про прийняття звіту відповідача від 05.08.2025 та про зобов'язання його подати звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 400/4654/25 в місячний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
09.09.2025 відповідач подав до суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 400/4654/25, у якому він повідомив про здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.02.2022.
09.09.2025 представник позивача подав заяву, в якій закцентував увагу на тому, що:
при розрахунку доплати пенсії не враховано 21 місяць, за який необхідно було провести перерахунок;
замість нарахованої підсумкової пенсії в розмірі 36532,92 грн, відповідач призначив до виплати позивачу пенсію в розмірі 24512,09 грн, хоча обмеження розміру пенсії знято рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.06.2025 у справі № 400/2227/25.
Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту про виконання рішення суду, з огляду на таке.
Відповідно до абзацу першого частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Отже, судовий контроль здійснюється судом шляхом зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.
Одночасно, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об'єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.
Аналогічна правова позиція висловлена у постановах Верховного Суду від 31.07.2018 у справі № 235/7638/16-а та від 23.06.2020 у справі № 802/357/17-а.
У свою чергу, правовою підставою для зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об'єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов'язків згідно із судовим рішенням та можливості суб'єкта владних повноважень їх виконати.
Подібна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 11.06.2020 у справі № 640/13988/19 та ухвалі Верховного Суду від 03.07.2023 у справі № 380/25987/21.
Крім того, Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15 зазначив, що застосування статті 382 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставою її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи - позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, пов'язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
Так, зі змісту Перерахунку пенсії від 08.09.2025 за пенсійною справою № 1401003119 - Міноборони, слідує, що відповідач провів перерахунок пенсії позивача на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.03.2025 № 9/1/5860 з 01.02.2022, як його суд зобов'язав рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 400/4654/25.
Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що поданий відповідачем звіт від 09.09.2025 свідчить про часткове виконання відповідачем рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 400/4654/25, а тому він підлягає прийняттю.
Водночас відповідач не додав до звіту від 09.09.2025 новий розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії позивача, та не надав пояснення щодо того, чому згідно з попереднім розрахунком від 05.08.2025 не здійснено доплату за 21 місяць за періоди з березня по червня 2022 року, з березня 2023 року по лютий 2024 року та з березня по серпень 2025 року.
За таких обставин суд прийшов до висновку, що рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 400/4654/25 не є виконаним у повному обсязі.
Відповідно до абзацу першого частини першої статті 3823 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 3821 цього Кодексу.
Згідно з частиною одинадцятою статті 3823 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.
Таким чином, оскільки рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 400/4654/25 виконано не в повному обсязі, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту.
Водночас суд звертає увагу позивача на те, що питання обмеження розміру пенсії позивача десятьма прожитковими мінімумами для працездатних осіб, установлених для осіб, які втратили працездатність, та застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» не було предметом розгляду у справі № 400/4654/25.
Керуючись статтями 167, 248, 256, 293, 295, 297, 382-3823 КАС України, суд
1. Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 09.09.2025 про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 400/4654/25.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 400/4654/25 в місячний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
3. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
5. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на цю ухвалу подається безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.Г.Ярощук