12 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1510/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., отримавши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
18 серпня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 360/1510/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, в якій заявник просив зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали суду подати до Луганського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 10.03.2025 в адміністративній справі №360/1510/24, а у разі не надання до Луганського окружного адміністративного суду належного звіту про виконання у повному обсязі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі №360/1510/24 накласти на начальника Головного управління Пенсійного фонду України Луганській області штраф у розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.
Ухвалою від 19 серпня 2025 року заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду призначено до розгляду в порядку письмового провадження; запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 27 серпня 2025 року включно подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд»: відзив на заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 360/1510/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії; документально підтверджену інформацію щодо повного та фактичного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі № 360/1510/24 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» з 01.08.2022.
Ухвалою суду від 28.08.2025 застосовано судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 360/931/24 шляхом зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області подати до Луганського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі № 360/1510/24 у місячний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
10.09.2025 від Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому пенсійний орган зазначає, що 30.06.2025 рішення у справі № 360/1510/24 внесено до підсистеми «Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ: РСР), реєстраційний номер С2528034.
На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі № 360/1510/24 постановою (рішенням) Головного управління від 01.07.2025 № 1163421921-2025-1 продовжено щомісячну страхову виплату ОСОБА_1 за період з 01.08.2022 по 31.05.2025 та продовжено нарахування щомісячних страхових виплат з 01.06.2025.
Заборгованість з щомісячних страхових виплат за період з 01.08.2022 по 31.05.2025 в сумі 415730,94 грн обліковано в Головному управлінні та внесено до Реєстру судових рішень, реєстраційний номер С2528034.
Паперова справа потерпілого ОСОБА_1 до Головного управління не передавалася. В паперовому вигляді були передані лише Постанова про призначення потерпілим перерахованої щомісячної страхової виплати відповідно до частини другої статті 37 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 № 1105-XIV з 01.03.2022 та Постанова про припинення (затримання) щомісячної страхової виплати від 19.08.2022 № 44043/671859/5029/23 на ім'я ОСОБА_1 .
Відповідно до бази даних підсистеми “Призначення та виплата деяких соціальних виплат» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України станом на дату набрання законної сили рішенням у справі № 360/1510/24 ОСОБА_1 як потерпілий внаслідок нещасного випадку на виробництві страхові виплати з 01.01.2023 не отримував.
ОСОБА_1 в розумінні Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 № 1706-VII є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 31.07.2017 № 0000282786.
Відповідно до постанови Національного Банку України від 28.12.2018 № 162 “Про запровадження міжнародного номера банківського рахунку (IBAN) в Україні» (далі - Постанова № 162) з 05.08.2019 по 31.10.2019 номери банківських рахунків переводили на стандарт IBAN, тобто номера рахунків клієнтів банків в Україні мають містити 29 символів. Остаточний перехід усіх рахунків клієнтів на стандарт IBAN відбувся 13.01.2020 - з цієї дати клієнти можуть проводити розрахунки виключно з використанням рахунків у форматі IBAN.
Оскільки паперової справи потерпілого у Головного управління не має, беручі до уваги, що в матеріалах справи № 360/1510//24, так само як і у листуванні ОСОБА_1 з Головним управлінням, не має заяви ОСОБА_1 з банківськими реквізитами для перерахування страхових виплат, для забезпечення виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі № 360/151024 Головне управління вперше листом від 30.06.2025 № 1200-0312-8/16486, що направлено на поштову адресу: АДРЕСА_1 , зазначену як адреса для листування у позовній заяві у справі № 360/1510/24, вид доставки - пошта рекомендована, повідомило ОСОБА_1 про необхідність надання банківських реквізитів для перерахування страхових виплат.
09.07.2025 за вхід. № 6666/Б-1200-25 Головним управлінням зареєстровано звернення ОСОБА_1 від 03.07.2025 щодо виконання рішення суду у справі № 360/1510/24, вид доставки - пошта рекомендована.
Вдруге, листом від 31.07.2025 № 6836-6666/Б-02/8-1200/25, що направлений на поштову адресу: АДРЕСА_1 , зазначену як адреса для листування у позовній заяві у справі № 360/1510/24, вид доставки - пошта рекомендована, надало ОСОБА_1 роз'яснення, що для забезпечення виконання рішення суду необхідно подати заяву з банківськими реквізитами для перерахування страхових виплат.
Замість надання заяви про спосіб виплати із зазначенням у ній поточного рахунку (номеру банківського рахунку) у стандарті IBAN, у заяві від 18.08.2025 ОСОБА_1 зазначив номер банківської карти НОМЕР_1 , що не відповідає стандартам IBAN. Заяву від 18.08.2025 зареєстровано у Головному управлінні 22.08.2025 за вхід № 4645/8.
Наданий заявником у заяві від 18.08.2025 номер банківської картки не може бути використаний для перерахування щомісячних страхових виплат у банківській установі.
Втретє, листом від 25.08.2025 № 1200-0312-8/21617, що направлений на поштову адресу: АДРЕСА_1 , зазначену як адреса для листування у позовній заяві у справі № 360/1510/24 та у заяві про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 360/1510/24, вид доставки - пошта рекомендована, Головне управління надало ОСОБА_1 роз'яснення, що для забезпечення виконання рішення суду необхідно подати заяву із зазначенням у ній реквізитів банківського рахунку у форматі IBAN.
Позивачу необхідно звернутись до відділення банку та отримати заяву про виплату пенсії або грошової допомоги встановленого зразка (Додаток 1 до Порядку № 1596), яку подати до будь-якого територіального органу Пенсійного фонду України у спосіб, визначений пунктом 10 Порядку, або за допомогою засобів веб-порталу Пенсійного фонду України з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису Станом на 10.09.2025 заява з банківськими реквізитами для перерахування страхових виплат від ОСОБА_1 до Головного управління не надходила.
Отже, ОСОБА_1 заяви про виплату пенсії або грошової допомоги, відповідно до пункту 10 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 № 1596, до Головного управління на подавав.
Враховуючи, що ОСОБА_1 не надано заяви про виплату пенсії або грошової допомоги, за формою, що є додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 № 1596, з рахунком, що відповідає стандартам IBAN, виплату щомісячних страхових виплат не проведено не з вини Головного управління.
11.07.2025 позивачу за рішенням від 10.03.2025 у справі № 360/1510/24, що набрало законної сили 26.06.2025 та підлягає примусовому виконанню, видано виконавчий лист.
Постановою відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 25.07.2025 за виконавчим листом № 360/1510/24 відкрито виконавче провадження ВП № 78701473 (ідентифікатор доступу до ЄДВП БВЕ926Е5963Г).
З доданих до цього звіту документів можна встановити, що ОСОБА_1 неодноразово було повідомлено про необхідність надання банківського рахунку у форматі IBAN, для забезпечення виконання рішення суду та виплати щомісячних страхових виплат. Станом на 10.09.2025 з відповідними документами ОСОБА_1 до органів Пенсійного фонду України не звертався.
Проте виконання рішення суду у справі № 360/1510/24 ускладнюється відсутністю банківського рахунку у форматі IBAN на ім'я ОСОБА_1 .
У зв'язку з не повідомленням (не наданням) ОСОБА_1 заяви про виплату пенсії або грошової допомоги, за формою, що є додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 № 1596, з рахунком, що відповідає стандартам IBAN, Головне управління з об'єктивних причин, що не залежать від волевиявлення останнього, не може виконати рішення суду в частині виплати страхової виплати позивачу.
Головне управління виконало рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі № 360/151024 в межах своїх повноважень.
Отже, питання виплати страхової виплати ОСОБА_1 буде вирішено після надходження до Головного управління заяви ОСОБА_1 з банківськими реквізитами у форматі, визначеному Постановою № 162.
Виплату ОСОБА_1 щомісячної страхової виплати за минулий період буде проведено з урахуванням норм Порядку № 299 після виділення відповідних бюджетних асигнувань та за умови надання ОСОБА_1 банківських реквізитів для зарахування коштів.
Перевіривши матеріали звіту про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до абзацу першого частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з частиною першою статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (частина друга статті 382-1 КАС України).
Частиною третьою статті 382-1 КАС України передбачено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Ухвала суду про задоволення заяви та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу (частина шоста статті 382-1 КАС України).
На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі № 360/1510/24 постановою (рішенням) Головного управління від 01.07.2025 № 1163421921-2025-1 продовжено щомісячну страхову виплату ОСОБА_1 за період з 01.08.2022 по 31.05.2025 та продовжено нарахування щомісячних страхових виплат з 01.06.2025.
Заборгованість з щомісячних страхових виплат за період з 01.08.2022 по 31.05.2025 в сумі 415730,94 грн обліковано в Головному управлінні та внесено до Реєстру судових рішень, реєстраційний номер С2528034 проте заборгованість із страхових виплат не виплачено.
З огляду на подання відповідачем звіту про виконання судового рішення, суд вважає за необхідне призначити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про виконання судового рішення до розгляду.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд
Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 10 вересня 2025 року № 1200-0803-8/23502 про виконання рішення суду від 10 березня 2024 року у справі № 360/1510/24 призначити до розгляду в порядку письмового провадження (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 22 вересня 2025 року.
Запропонувати ОСОБА_1 у строк до 22 вересня 2025 року подати до суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд»:
- пояснення щодо звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 10 вересня 2025 року № 1200-0803-8/23502;
- відомості щодо надання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області заяви із зазначенням у ній реквізитів банківського рахунку у форматі IBAN з метою виконання судового рішення № 360/1510/24.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А.Г. Секірська