10 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1436/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача у справі за позовом адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
У провадженні суду перебуває справа за позовом адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни (далі - представник позивача, Єрьоміна В.А.) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), з такими вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в періоди з 24 лютого 2022 року по 30 червня 2022 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 24 лютого 2022 року по 30 червня 2022 року, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
07.08.2025 від представника відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в обґрунтування якого зазначив таке.
ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , яка в період з 24.02.2022 по 30.06.2022 перебувала на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Штатом військової частини НОМЕР_1 , яка перебувала на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_5 передбачена фінансово-економічна служба, в якій здійснювалось нарахування грошового забезпечення позивача відповідно до наказів командира військової частини НОМЕР_1 щодо зарахування на військову службу, встановлення посадових окладів, надбавки за вислугу років та інші виплати згідно Порядку. В подальшому підготовлена роздавальна відомість на виплату грошового забезпечення позивачу разом з підтверджуючими документами надавалась до ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою зарахування коштів через Державну казначейську службу України на картковий рахунок позивача. Військова частина НОМЕР_1 не була підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Згідно розпорядження Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 26.07.2022 №248/3356 визначені військові частини, в т/ч військова частина НОМЕР_1 , з 01.08.2022 підлягають зарахуванню встановленим порядком до ІНФОРМАЦІЯ_6 . Знімаються з фінансового забезпечення обласних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.
Відповідно до цього розпорядження, з метою своєчасного забезпечення особового складу ІНФОРМАЦІЯ_6 передаються всі необхідні документи для нарахування грошового забезпечення, заробітної плати та інших виплат.
Тому, після 01.08.2022 усі функції з нарахування та виплати, доплати та перерахунку грошового забезпечення та інших виплат, у тому числі за попередні періоди, належать до компетенції військової частини НОМЕР_1 , яка включена до мережі в органах Державної казначейської служби України, та фінансуються за рахунок коштів ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Просить визнати ІНФОРМАЦІЯ_2 неналежним відповідачем.
Розглянувши питання щодо залучення другого відповідача у справі, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого.
Відповідно до ч.ч. 3-7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
З огляду на наведене, приймаючи до уваги предмет спору в даній справі, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як другого відповідача - військову частину НОМЕР_1 .
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Враховуюче вищевикладене, з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від військової частини НОМЕР_1 додаткові докази, яких, на думку суду, не вистачає для повного з'ясування обставин у справі.
Керуючись статтями 163, 164, 179, 180, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити військову частину НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) як другого відповідача до участі у справі.
Запропонувати другому відповідачу надати до суду протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали надати суду:
- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 надати до суду протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали надати суду:
- наказ (витяг з наказу) про зарахування/звільнення ОСОБА_1 зі складу військової частини НОМЕР_1 ;
- довідку про проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частині НОМЕР_1 ;
- довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 24 лютого 2022 року по 30 червня 2022 року з зазначенням окремо всіх складових грошового забезпечення (щомісячних основних, щомісячних додаткових та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) у кожному місяці та грошовий атестат (у разі наявності);
- особисті картки грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 24 лютого 2022 року по 30 червня 2022 року;
- документально підтверджену інформацію щодо виплати ОСОБА_1 за період з 24 лютого 2022 року по 30 червня 2022 року грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, щорічної основної відпустки, додаткової відпустки, премії;
- інших документів, які стосуються предмету судового розгляду.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Є.О. Кисельова