08 вересня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/4440/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Дегтярьової С.В., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) адміністративну справу
за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області
до відповідача ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулось до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 податковий борг у розмірі 32517,76 грн.
Позов мотивовано тим, що відповідач має податковий борг, що виник з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов'язання, що підлягає сплаті фізичними особами у розмірі 27733,20 грн, по земельному податку з фізичних осіб у розмірі 4574,56 грн та по військовому збору в сумі 210,00 грн. Оскільки податковий борг відповідачем добровільно не погашений, позивач просить суд стягнути його.
Ухвалою судді від 09.07.2025 року відкрито спрощене позовне провадження у справі та встановлено відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву - упродовж 15 днів від дня отримання цієї ухвали.
Відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надходив.
Розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.
ГУ ДПС у Кіровоградській області на підставі ст.38-1, п.170.14 ст.170 ПК України визначило відповідачу суму податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов'язання у розмірі 27733,20 грн., про що направило їй податкові повідомлення-рішення форми "МПЗФ" №253631-24/11-02 від 28.07.2023 року та №4669877/11-02 від 21.05.2024 року (а.с.9).
На виконання вимог п. 286.5 ст.286 Податкового кодексу України ГУ ДПС у Кіровоградській області винесено відносно відповідача податкові повідомлення-рішення форми "Ф" від 10.06.2024 р.:
- №6725961-2407-1128-UA35020030000022644, яким визначено відповідачу грошове зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 1686,92 грн (а.с.10зв.);
- №6725962-2407-1128-UA35020030000022644, яким визначено відповідачу грошове зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 105,10 грн (а.с.10зв.);
- №6725963-2407-1128-UA35020030000022644, яким визначено відповідачу грошове зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 151,52 грн (а.с.10);
- №6725964-2407-1128-UA35020030000022644, яким визначено відповідачу грошове зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 3460,84 грн (а.с.10);
- №6725965-2407-1128-UA35020030000022644, яким визначено відповідачу грошове зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб за 2024 рік в сумі 202,02 грн (а.с.10).
Відповідно до інтегрованої картки платника податку з орендної плати з фізичних осіб за відповідачем рахується заборгованість з урахуванням переплати у розмірі 4574,56 грн (а.с.17).
Вказані податкові повідомлення-рішення надіслані відповідачу за її податковою адресою рекомендованим листом з повідомленням про вручення у порядку, визначеному статтею 42 ПК України, і вважаються належним чином врученими.
Відповідач не оскаржувала ці податкові повідомлення-рішення в адміністративному чи судовому порядку.
ОСОБА_1 30.04.2021 р. подала до ГУ ДПС у Кіровоградській області податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2020 рік, у якій задекларувала загальну суму доходів, які включаються до загального річного оподатковуваного доходу з військового збору в сумі 210,00 грн (а.с.11-12).
У встановлений пунктом 179.7 статті 179 ПК України строк відповідач не сплатила до бюджету вказані суми податку.
ГУ ДПС у Кіровоградській області у зв'язку з виникненням у відповідача податкового боргу надіслало їй податкову вимогу форми "Ф" №0005294-1305-1128 від 08.08.2024 року про її обов'язок погасити податковий борг (а.с.18). Вказана податкова вимога не відкликана, сума податкового боргу не погашена.
При вирішенні спору щодо стягнення з відповідача податкового боргу суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов'язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України (надалі - ПК України).
За визначеннями, наданими у статті 14 ПК України:
- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з осіб, що вчинили податкове правопорушення або порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності;
- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня;
- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом;
- погашення податкового боргу - зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.
Підпунктом 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Підпунктами 20.1.19, 20.1.34 пункту 20 статті 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до пункту 54.5 статті 54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно з пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Пунктом 87.1 статті 87 ПК України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Джерелом самостійної сплати грошових зобов'язань з податку на додану вартість є суми коштів, джерела яких зазначені в абзаці першому цього пункту та обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.
Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
У ході судового розгляду справи доведено наявність у відповідача податкового боргу - узгодженої суми грошового зобов'язання в сумі 32517,76 грн (а.с.29).
Доказів погашення цього податкового боргу суду не надано.
Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Такі витрати позивачем у даній справі не понесені.
Такі витрати позивачем у даній справі не понесені.
Керуючись ст.ст.132, 139, 143, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов'язання, що підлягає сплаті фізичними особами в сумі 27733,20 грн за наступними реквізитами: отримувач ГУК у Кіров.обл./тг с. Вільшанка/11011300, банк - Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, ЗКПО банка: 37918230, рахунок UA908999980333199395000011513, код платежу: 8511011300 (рахунок розмежування).
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по земельному податку з фізичних осіб в сумі 4574,56 грн, на користь Вільшанської селищної територіальної громади за наступними реквізитами: отримувач ГУК у Кіров.обл./тг с-ще.Вільш/18010700, банк - Казначейство України (ЕАП), ЗКПО банка: 37918230, рахунок UA188999980334159813000011513, код платежу: 5018010700 (місцевий бюджет).
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь державного бюджету податковий борг з військового збору в сумі 210 грн за наступними реквізитами: отримувач ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл./11011001, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, ЗКПО банка: 37918230, рахунок №UA988999980313070137000011001, код платежу 3011011001.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.255 КАС України та може бути оскаржено протягом тридцяти днів до Третього апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.
Копію рішення суду надіслати учасникам справи.
Повний текст судового рішення виготовлений 08.09.2025.
Сторони:
позивач Головне управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, ЄДРПОУ ВП 43995486),
відповідач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА